Действие уголовного закона в пространстве и времени

Уголовное право. Курс лекций

Действие уголовного закона в пространстве и времени

Действие уголовного закона во времени регулируется ст. 9 и 10 УК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 9 преступность и наказуемость деяний определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Согласно же ч. 2 ст.

9 временем совершения преступления признается время осуществления общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Под совершением преступления понимается как оконченное преступление, так и совершение наказуемых деяний, образующих предварительную преступную деятельность (приготовление к преступлению и покушение на преступление).

Определение времени совершения преступления может приобретать важное значение для решения вопроса об уголовной ответственности лица, совершившего соответствующее деяние.

Так. Б. был осужден за присвоение найденного или случайно оказавшегося у виновного чужого имущества, выразившееся в том, что в декабре 1993 г. он незаконно распорядился деньгами акционерного общества, что в июле 1994 г. — июне 1995 г. причинило акционерному обществу материальный ущерб.

Определением судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ приговор в части осуждения Б. по ст. 1483 УК РСФСР 1960 г. был отменен и дело прекращено производством за отсутствием состава преступления, поскольку действия, причинившие впоследствии материальный ущерб, совершены осужденным в декабре 1993 г.

, а уголовная ответственность за такое деяние установлена с 1 июля 1994 г. (ст. 1483 была введена в УК РСФСР 1960 г.).

Согласно Федеральному закону от 14 июня 1994 г.

№ 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу (ст. 6). В соответствии со ст. 4 этого Закона официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

Вступивший в силу уголовный закон действует до его отмены или замены новым законом. С этого момента старый уголовный закон считается утратившим силу и применению не подлежит.

В ст. 10 УК РФ сформулирован принцип обратной силы уголовного закона, являющийся исключением из требований, установленных в ст. 9 УК РФ.

В соответствии с этим принципом закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е.

распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе и на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Этот принцип является конституционным; он зафиксирован в ст. 54 Конституции РФ.

Законом, устраняющим преступность деяния, считается закон, объявляющий о декриминализации этого деяния, т.е. об исключении его из УК РФ и, следовательно, об отмене уголовной ответственности и наказания за его совершение.

Законом, смягчающим наказание, является закон, по которому максимальный и (или) минимальный пределы того или другого вида (меры) наказания ниже, чем по ранее действовавшему закону, либо закон, установивший альтернативную санкцию, позволяющую назначить более мягкое наказание.

Однако при оценке строгости или мягкости нового уголовного закона и определении того, улучшает или ухудшает он положение лица, совершившего преступление, следует учитывать не только его санкцию, но и иные обстоятельства, влияющие на усиление или смягчение уголовной ответственности и наказания. Так, новый уголовный закон может существенно изменить сроки наказания, необходимые для условно-досрочного освобождения, существенно изменить условия погашения и снятия судимости и т.д. Все это также влияет на определение того, имеет ли новый закон обратную силу.

Как уже отмечалось, правило об обратной силе еще нового, более мягкого уголовного закона распространяется и на лиц, уже осужденных и отбывающих или отбывших наказание по старому, более строгому закону.

Если новый закон устраняет преступность деяния, то производство по делу прекращается на любой стадии, в том числе и на стадии предварительного следствия. Если новый закон смягчает наказание, то при определении наказания суд должен руководствоваться новым законом (это правило распространяется и на деятельность суда в кассационной и надзорной инстанциях).

В ч. 1 ст. 10 УК РФ формулируется также правило о непридании обратной силы уголовному закону, устанавливающему преступность деяния, усиливающему наказание или иным образом ухудшающему положение лица, совершившего соответствующее деяние.

Законом, устанавливающим наказуемость деяния, является закон, в соответствии с которым преступным признается деяние, ранее не рассматривавшееся в качестве преступления. Законом, усиливающим наказание, является закон, который увеличивает максимальный или минимальный предел наказания или оба эти предела.

Таким же является и закон, который, не меняя пределов основного наказания, добавляет к нему дополнительное наказание либо устанавливает альтернативную санкцию, лающую суду возможность назначить более строгое наказание, чем по ранее действовавшему закону.

К закону, усиливающему наказание, а следовательно, ухудшающему положение лица, совершившего преступление, следует отнести и закон, направленный на усиление уголовной ответственности и наказания путем увеличения сроков наказания, отбытие которых необходимо для условно-досрочного освобождения, увеличения сроков погашения и снятия судимости и т.п.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что она испытывает серьезные трудности в решении вопроса об обратной силе уголовного закона в связи с изменением норм других отраслей права, являющихся условием уголовной наказуемости деяний в бланкетных диспозициях. При характеристике таких источников уголовного права мы уже ссылались на нормы КоАП РФ, определяющие размер мелкого хищения чужого имущества, влекущего административную ответственность (а при его превышении — уголовную).

Дело в том, что за несколько лет позиция законодательства (КоАП РФ) на этот счет кардинально менялась. Так, в соответствии со ст.

49 КоАП РСФСР хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, стоимость которого не превышает одного МРОТ, установленного законодательством РФ, являлось мелким хищением, текущим административную ответственность (налицо та своеобразная «скрытая» бланкетность уголовно-правовой нормы — определение уголовной наказуемости деяния только с учетом административно-правовой нормы). Кодекс РФ об административных правонарушениях значительно повысил «верхнюю планку» мелкого хищения чужого имущества, определив его верхний предел в размере пяти МРОТ. Соответственно, принципиально изменилось (без исправления текста уголовного закона) и содержание уголовно-правовых норм об ответственности за указанные виды хищения чужого имущества. Отныне уголовная ответственность за эти деяния наступала лишь в случаях, если такие хищения совершаются на сумму свыше пяти МРОТ (ст. 7.27 КоАП РФ). Через некоторое время КоАП РФ вернулся к одному МРОТ, затем заменил его суммой, не превышающей 100 руб., но, быстро «опомнившись», установил более, или менее разумную — не свыше 1000 руб.

Поэтому возникают вопросы в связи с реализацией принципа обратной силы уголовного закона (в прежнем и новом его содержании). Если существенно повышался минимальный размер хищения, влекущего уголовную ответственность, то, следовательно, происходила декриминализация хищения чужого имущества, совершенного путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты на меньшую сумму.

Это означает, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ новое содержание уголовного закона приобретало обратную силу, т.е.

распространялось на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу (в том числе отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость).

Временем вступления такого закона в силу в данном случае следует считать время вступления в силу новой редакции ст. 7.27 КоАП РФ.

Более трудным был вопрос об обратной силе уголовного закона по делам о хищении чужого имущества (в том числе для отграничения его от мелкого административно наказуемого) в связи с изменением МРОТ. В судебной практике этот вопрос возник в связи с квалификацией кражи в крупном размере.

Как известно, в соответствии с примечанием 2 к ст. 158 УК РФ крупным размером хищения чужого имущества (в том числе кражи) одно время признавалась стоимость похищенного имущества, в 500 раз превышающая МРОТ, установленный законодательством РФ на момент совершения преступления.

Указание законодателя относительно времени исчисления крупного размера хищения породило на практике вопрос, действует ли в этом случае правило об обратной силе уголовного закона (ст.

10 УК РФ), если в результате инфляционных процессов на момент вынесения приговора (а также и во время его исполнения) минимальный размер оплаты труда был повышен.

Если исходить из подсчета стоимости похищенного имущества на момент совершения преступления, она была достаточной для того, чтобы считать его крупным, а исходя из оценки на момент вынесения приговора — нет. Допустим, что в первом случае МРОТ составлял 100 руб.

и тогда крупный размер похищенного определялся суммой в 50 тыс. руб., а через год размер МРОТа устанавливался в 120 руб. и, соответственно, хищением уже на сумму 60 тыс. руб. И если в этом случае распространить правило об обратной силе уголовного закона, то суд (во втором случае) должен был бы квалифицировать, к примеру, кражу уже не по ч. 3 ст. 158 УК РФ, а в зависимости от обстоятельств дела по ч. 1 или ч. 2 этой статьи.

Данная ситуация послужила основанием для оценки ее КС РФ. Поводом к рассмотрению дела была жалоба С. на нарушение примечанием 2 к ст. 158 УК РФ, примененным в его деле, конституционного права, гарантированного ст. 54 (ч. 2) Конституции РФ. Конституционный Суд РФ установил следующее. Приговором районного суда от 18 марта 1999 г. С.

был осужден на 5 лет лишения свободы за присвоение вверенного ему чужого имущества в крупном размере (свыше 38 млн. неденоминированных руб.). Основанием для квалификации преступления как совершенного в крупном размере послужило примечание 2 к ст. 158 УК РФ.

Как полагал заявитель, это предписание уголовного закона не позволило суду при рассмотрении его дела учесть происшедшее с момента совершения преступления (февраль 1995 г.) повышение МРОТ до 83 руб. 49 коп. в новом масштабе цен и тем самым воспрепятствовало применению положения ч. 1 ст. 10 УК РФ.

согласно которому уголовный закон, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу.

Конституционный Суд РФ оценил ситуацию иначе. Минимальный размер оплаты труда, исходя из которого определяется такой квалифицирующий признак, как крупный размер хищения, устанавливается не уголовным законом, а законом иной отраслевой принадлежности.

Его изменение не влечет изменение нормы уголовного закона, действовавшей на момент совершения преступления, поскольку по своей правовой природе минимальный размер оплаты труда является единицей расчета, которая определяется федеральным законодательством с учетом социально-экономических факторов и на определенный период, что в данном случае исключает возможность применения конкретного минимального размера оплаты труда в уголовно-правовых отношениях, возникших до его установления. Иное могло бы привести — вопреки воле законодателя — к декриминализации общественно опасных деяний и к нарушению принципа справедливости, предполагающего обеспечение соответствия наказания и иных уголовно-правовых мер характеру и степени общественной опасности совершенного преступления. В современных социально-экономических условиях принятие федеральным законодателем решения о повышении минимального размера оплаты труда не может рассматриваться как издание закона, устраняющего или смягчающего уголовную ответственность за хищение, а примечание 2 к ст. 158 УК Российской Федерации, примененное в деле заявителя, не может быть отнесено к числу правовых норм, нарушающих его конституционные права, вытекающие из закрепленного в Конституции Российской Федерации принципа применения законов, устраняющих или смягчающих ответственность». Конституционный Суд РФ не признал жалобу заявителя допустимой и прекратил производство по делу о проверке конституционности примечания 2 к ст. 158 УК РФ.

С определением КС РФ не согласились два его судьи, выступившие со своими заслуживающими внимания особыми мнениями.

Судья А Кононов: «Отсылка к законодательству Российской Федерации, устанавливающему минимальный размер оплаты труда, прямо указывает, что данная норма является бланкетной, и законодатель однозначно связывает, таким образом, возможное изменение в будущем крупного размера хищения, а следовательно и оценку его общественной опасности, с изменением в законодательном порядке минимального размера оплаты труда.

Элементарная математическая логика подсказывает, что размер хищения, установленный в уголовном законе как крупный, исчисляется из произведения постоянной величины кратности и изменяемой иным законодательством величины минимального размера оплаты труда, а потому не только кратность, но, по замыслу законодателя, и минимальный размер оплаты труда в контексте данной бланкетной нормы является вовсе не некой условной единицей расчета в сугубо социально-экономических целях, а реальным и конкретным критерием для правоприменителя уголовного закона, определяющим квалифицирующий признак преступления, его тяжесть и иные последствия…

Однако вопреки общему, закрепленному в статье 10 Уголовного кодекса Российской Федерации принципу… в оспариваемой норме установлено, что оценка крупного размера хищения производится на основании закона, устанавливающего минимальный размер оплаты труда на момент совершения преступления.

Это исключает возможность обратной силы нового закона, изменяющего минимальный размер оплаты труда и, соответственно, оценку крупного размера хищения, в том числе и тогда, когда это влечет смягчение наказания и иным образом улучшает положение лица, привлеченного к уголовной ответственности…

Примечание 2 к статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации о применении действующего законодательства лишь на момент совершения преступления прямо противоречит положению статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации…

Конституционная норма при этом не устанавливает каких-либо требований к отраслевой принадлежности «нового закона» и не предусматривает каких-либо исключений из общего принципа, безусловно относящегося и к сфере уголовно-правовых отношений.

Таким образом, оспариваемое положение должно быть признано не соответствующим Конституции Российской Федерации».

Судья Т. Моршакова: «Крупный размер кражи (хищения) согласно пункту «б» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации в данной норме предусмотрен как квалифицирующий признак и потому становится основным признаком состава преступления.

Однако понятие крупного размера хищения может изменяться на протяжении действия нормы в зависимости от конкретных условий места и времени. При этом ни законодатель, ни правоприменитель не должны освобождаться от обязанности устанавливать объективное содержание такого меняющегося признака состава хищения, как его крупный размер.

.. Уголовный закон учитывает это с помощью оценочных понятий и на основе бланкетных норм…

При наличии формального критерия, закрепленного в примечании 2 к статье 158 УК Российской Федерации, какая-либо содержательная проверка судом такого признака, как крупный размер хищения, исключена даже в случаях, когда его определение через 500-кратный минимальный размер оплаты труда оказывается явно несоразмерным объективной тяжести деяния…

Примечание же 2 к статье 158 УК Российской Федерации во всех случаях требует признания размера хищения крупным, когда стоимость похищенного в пятьсот раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на момент совершения преступления, т.е.

вообще исключает оценку и учет реальных оснований и значения изменений минимального размера оплаты труда после совершения деяния.

Это не соответствует части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, которая не содержит каких-либо ограничений обратной силы уголовного закона, когда он по существу улучшает — любым способом — положение лица, совершившего преступление».

Источник: https://isfic.info/ugkurs/naumov11.htm

Действие уголовного закона во времени и в пространстве

Действие уголовного закона в пространстве и времени

Действие уголовного закона во времени определяется в статьях 9 и 10 УК РФ. Положения этих статей базируются на положениях ст. 54 Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах, закреплённых во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. и Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1996 г.

Принципы, регулирующие действие уголовного закона во времени, можно подразделить на принцип действия уголовного закона во времени совершения преступления, принцип обратимости более мягкого уголовного закона и принцип необратимости более строгого уголовного закона (следует оговориться, что закон не называет их «принципами», это делает доктрина для облегчения понимания его содержания). Обратимся к общей характеристике названных принципов.

1) Принцип действия уголовного закона во времени совершения преступления выражен в ч. 1 ст. 9 УК РФ: преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения преступления, т. е. никто не должен нести уголовную ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось преступлением.

Преступность и наказуемость деяния определяются нормами Общей и Особенной частей УК о преступлениях и наказаниях.

При этом под «преступностью» понимается как оконченное преступление, так и приготовление к преступлению, покушение на преступление, соучастие в совершении преступления.

Под «наказуемостью» имеется в виду как уголовное наказание, его виды и размеры, так и иные меры уголовно-правового характера, поскольку они также могут улучшать или ухудшать положение лица.

К таким мерам следует отнести меры и последствия, связанные с той или иной категорией преступлений (ст. 15 УК), меры, определяемые в разделе IV УК РФ об освобождении от уголовной ответственности или от наказания, принудительные меры воспитательного воздействия к несовершеннолетним (ст. 87 УК), принудительные меры медицинского характера (разд. VI УК) и др.

Действовавшим во время совершения преступления уголовным законом считается закон, который вступил в силу к моменту начала совершения преступления и продолжал действовать ко времени окончания преступления.

Преступление признаётся совершённым во время действия данного уголовного закона, если оно началось и окончилось в промежутке между моментом вступления закона в силу и моментом прекращения его действия.

2) Принцип обратимости более мягкого уголовного закона, называемый ещё ретроактивностью, сформулирован в ч. 1 ст.

10 УК: «Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость».

Закон, имеющий обратную силу, распространяется на всех лиц, которые могут потерпеть или ещё терпят уголовно-правовые последствия, в том числе и судимость. Если же эти правовые последствия уже прекратились к моменту принятия более мягкого закона, то на лиц, их перенесших, обратная сила нового закона не распространяется.

Следовательно, пределы действия закона с обратной силой ограничены определёнными временными рамками. В таких случаях может решаться вопрос о законности или обоснованности применения к лицу старого закона без учёта нового закона. Такие лица могут быть реабилитированы, если они были осуждены незаконно или необоснованно.

В случае, если в старом и в новом уголовном законе содержатся однозначные по своей юридической силе уголовно-правовые нормы, то вопрос о применении той или иной нормы должен решаться в соответствии с принципом действия уголовного закона во время совершения преступления.

В ч. 2 ст. 10 УК РФ решён следующий важный вопрос, вызвавший дискуссии в научной литературе.

В ней установлено: если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Например, лицо на основе старого закона было осуждено к лишению свободы сроком на 10 лет. Новый закон предусматривает за то же преступление наказание в виде лишения свободы сроком от 2 до 5 лет.

Следовательно, при пересмотре дела на основе нового закона суд, руководствуясь ч. 2 ст. 10 УК РФ, вправе сократить осуждённому срок лишения свободы до 2, 3, 4 или 5 лет. При этом суд вправе освободить осуждённого и от отбывания дополнительного наказания, если оно новым законом не предусмотрено, или сократить его размеры.

3) Принцип необратимости более строгого уголовного закона заключается, как определено в ч. 1 ст. 10 УК РФ, в том, что уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, т. е. он не распространяется на деяния, совершённые до вступления в силу этого нового закона.

Справедливость и гуманность этого принципа очевидны. Гражданин должен сообразовывать своё поведение с действующим законом. На нём не лежит обязанность предвидеть принятие в будущем закона, которым его поступки могут быть признаны преступными и уголовно наказуемыми деяниями.

Придание новому, более строгому уголовному закону обратной силы вызвало бы у граждан чувство постоянной опасности и тревоги за своё поведение, порождало бы у них неуверенность в совершении поступков и действий, сковывало бы их свободу.

Кроме того, распространение более строгого уголовного закона на лиц, совершивших преступления до введения его в действие, противоречило бы принципу вины, согласно которому лицо может быть признано виновным в совершении только такого общественно опасного деяния, которое признавалось преступлением законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Законом, устанавливающим преступность деяния, является закон, которым признаётся преступлением деяния, ранее не рассматривавшееся в качестве преступного.

Усиление наказания, предусмотренное новым законом, может выразиться в установлении за то же деяние более строгого по виду или размеру основного или дополнительного наказания.

Под иным ухудшением положения лица понимается установление новым законом более тяжких последствий совершения преступления и отбывания наказания.

Действие уголовного закона в пространстве также определяется несколькими принципами:

1. Территориальный (ст. 11 УК);

2. Гражданства (ч.1 ст.12 УК);

3. Покровительственный (специального режима – ч. 2 ст. 12 УК);

4. Универсальный (ч. 3 ст. 12 УК);

5. Реальный (ч. 3 ст. 12 УК).

В соответствии с территориальным принципом, основанным на незыблемости суверенитета РФ, все лица, совершившие преступление на территории РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ (ч. 1 ст. 11 УК РФ).

Территория РФ, согласно Закону РСФСР «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г., определяется как сухопутное, водное и воздушное пространство в пределах Государственной границы РФ. Следовательно, территорией Российской Федерации являются находящиеся в пределах её государственных границ суша, воды, недра, воздушное пространство над сушей и водами.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 УК РФ при совершении преступления на приписанных к порту воздушном, морском, речном судне, находящихся вне пределов РФ в нейтральном воздушном или водном пространстве, ответственность наступает по УК РФ. Имеются в виду гражданские самолёты, вертолёты, пароходы, яхты и т. д.

В случае совершения преступления на судне в территориальных и внутренних водах или воздушном пространстве другой страны ответственность наступает по законодательству последней. К территории РФ приравниваются военные воздушные, морские и речные суда РФ вне зависимости от той территории, на которой они находятся (ч.

3 ст. 11 УК).

Преступление считается совершённым на территории РФ, если начинается оно за границей, а оканчивается в РФ.

Также решается вопрос и в случае, если за границей осуществлялась организаторская деятельность, подстрекательство, пособничество, а исполнитель действовал на территории РФ.

Однако, если приготовление к совершению преступления за рубежом или соучастие в совершении такого преступления осуществлялись в России, ответственность наступает также по УК РФ.

Территории посольств РФ в иностранных государствах и машины послов под флагом РФ территориями РФ не являются. Вместе с тем здания посольств, автомашины послов пользуются дипломатическим иммунитетом.

В ч. 4 ст.

11 УК РФ содержится одно исключение из правил действия уголовного закона на определённой территории – вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права (в частности, в соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Объединённых наций 1946 года, Конвенцией о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947 года, Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года, Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 года).

В круг лиц, пользующихся иммунитетом, входят, например, главы дипломатических представительств, члены представительств, имеющие дипломатический ранг, и члены их семей. К иным лицам, пользующимся иммунитетом, относятся, в частности, главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, члены персонала дипломатического представительства и др.

Принцип гражданства установлен в ч. 1 ст. 12 УК РФ.

Он предусматривает, что граждане РФ и постоянно живущие в России лица без гражданства, совершившие преступления за рубежом, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если совершённые ими деяния признаны преступлениями в государстве, на территории которого они были совершены, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве.

Невозможность повторного осуждения предопределена в ч. 2 ст. 6 УК РФ, в которой воспроизведена ст. 50 Конституции РФ. При осуждении таких лиц, наказание не может превышать верхний предел санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого преступление было совершено.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 19 апреля 2002 г. гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего ФЗ (с 1 июля 2002 г.

), а также лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с указанным законом (ст.

11 ФЗ – по рождению, в результате приёма в гражданство РФ, в результате восстановления в гражданстве РФ, по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором РФ).

Источник: https://studopedia.ru/2_45069_deystvie-ugolovnogo-zakona-vo-vremeni-i-v-prostranstve.html

Уголовный закон прекращает действие в результате:

  • его отмены;
  • замены другим законом;
  • истечения срока, указанного в самом законе;
  • изменения условий и обстоятельств, обусловивших принятие данного закона;
  • признания Конституционным судом РФ неконституционным.

Особенности действия уголовного закона во времени:

  1. если новый закон влечет усиление ответственности, то по всем правоотношениям, возникшим до его издания, применяется старый, отмененный закон;
  2. уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е.

    распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание,  но имеющих судимость;

  3. уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

УК РФ гласит: “Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий” (ч. 2 ст. 9 УК).

Юридическим основанием такого решения является то, что субъективное отношение виновного к своим поступкам связано с законом, существовавшим во время совершения действия (бездействия).

Признание временем совершения преступления времени совершения действий исключает привлечение к ответственности лица, совершившего действия в период, когда они не признавались преступными, если последствия наступили после вступления в силу нового закона, криминализировавшего это деяние. Соответственно исключается квалификация действий виновного по новому закону, предусмотревшему более строгое наказание, если действия были совершены до принятия нового закона.

Так, если ранение с целью убийства из ревности было нанесено в декабре 1996 г., а смерть наступила в январе 1997 г., то временем совершения преступления следует считать декабрь 1996 г. и действия виновного квалифицировать по ст. 103 УК РСФСР (наказание: лишение свободы от 3 до 10 лет), а не по ч. 1 ст. 105 УК РФ (наказание: лишение свободы от 6 до 15 лет).

Положение о том, что временем совершения преступления признается время совершения действия, отличается универсальностью. Не все составы преступления включают в себя в качестве обязательного признака наступление последствий.

Подобный признак отсутствует в формальных составах, объективная сторона которых заключается лишь в совершении действий или в бездействии (например, ст. 125 УК – оставление в опасности), в усеченных составах, момент окончания преступления в которых перенесен на более раннюю, чем наступление последствий, стадию (например, ст.

162 УК – разбой). Между тем никакое преступление невозможно без совершения определенных действий или без факта бездействия.

Понятие времени совершения преступления

Время совершения преступления как определенный временной промежуток довольно редко упоминается в действующем УК как обязательный признак объективной стороны. Так, в ст. 106 УК предусмотрена ответственность за убийство матерью новорожденного ребенка во время родов или сразу же после родов.

В ст. 331 УК, определяющей понятие преступления против военной службы, говорится об этих преступлениях, совершенных в военное время (ч. 3). Ответственность за насильственные действия в отношении начальника наступает при совершении таких действий во время исполнения им обязанностей военной службы (ст. 334 УК).

В некоторых случаях время выступает в качестве квалифицирующего признака. Так, наказание за самовольное оставление части или места службы более строгое в зависимости от срока отсутствия (ч. 3 и 4 ст. 337 УК).

Как факультативный признак объективной стороны преступления время совершения общественно опасного деяния может оказывать влияние на степень опасности посягательства, и тогда оно учитывается при индивидуализации наказания.

Так, для квалификации кражи безразлично, в какое время она совершена. Однако совершение хулиганских действий во время проведения массовых мероприятий повышает степень опасности хулиганских проявлений и должно быть учтено при индивидуализации наказания.

Действие уголовного закона в пространстве

При решении вопросов, связанных с действием уголовного закона в пространстве, следует иметь в виду, что местом совершения преступления по общему правилу признается место совершения общественно опасного действия независимо от места наступления последствий.

Это означает, что территория России будет местом совершения преступления, если хотя бы один из системы волевых физических актов, образующих действие как признак объективной стороны преступления, совершен на территории России, определяемой в соответствии с ч. ч. 1 – 3 ст. 11 УК.

В дополнение к этому общему правилу, Россия будет местом совершения преступления:

  • в случае, если последствия наступили на территории России, а само по себе общественно опасное действие совершено в ином месте;
  • в преступлении с двумя обязательными действиями, если хотя бы одно из составляющих преступление действий совершено на территории России;
  • если в ходе совершения длящегося или продолжаемого преступления лицо окажется на территории России и совершаемое им деяние предусматривается действующим уголовным законодательством России;
  • в соучастии, если исполнитель совершил деяние или соучастники совершили свои действия на территории России.

В случае признания местом совершения преступления территории Российской Федерации применению подлежит основной принцип действия уголовного закона в пространстве – территориальный принцип, сформулированный в ч. 1 ст. 11 УК.

В соответствии с данным принципом уголовная юрисдикция Российской Федерации на ее территории безусловна, т.е.

к уголовной ответственности по российскому уголовному закону привлекается любое лицо независимо от его гражданства, совершившее преступление, предусмотренное российским уголовным законом, на территории России.

Территория РФ устанавливается ее государственной границей. Уголовная юрисдикция осуществляется также в отношении лиц, совершивших преступления на континентальном шельфе и в 200-мильной исключительной экономической зоне.

Военно-морские корабли и военно-воздушные суда обладают экстерриториальностью. Независимо от их местонахождения, преступления, совершенные на указанных судах, подпадают под действие уголовного закона России.

На гражданских морских и воздушных судах уголовный закон РФ действует лишь в случае, если они находятся на территории России, а также в международном воздушном пространстве или международных водах.

В уголовном законе закреплен дипломатический иммунитет. Члены дипломатического персонала (послы, посланники, советники, атташе и др.) пользуются личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной юрисдикции.

В соответствии с ч. 4 ст. 11 УК вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории России разрешается в соответствии с нормами международного права.

Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. и Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г.

, а также согласно иным международно-правовым актам, определяющим статус международных организаций и их сотрудников, и двусторонним международным соглашениям лица, пользующиеся иммунитетом в соответствии с этими документами, обладают абсолютным иммунитетом от уголовной юрисдикции России; к уголовной ответственности по российскому уголовному законодательству они могут быть привлечены, лишь если на то будет дано определенно выраженное согласие государства, гражданами которого указанные лица являются.

В случае совершения преступления вне пределов России (ст. 12 УК РФ) лицо тем не менее может быть привлечено к уголовной ответственности по российскому законодательству на основе дополнительных трех принципов действия уголовного закона в пространстве:

Условия применения принципа гражданства:

    • гражданская принадлежность лица, совершившего преступление;
    • факт совершения такими лицами за пределами территории России преступления против интересов, охраняемых уголовным законодательством России, т.е. любого преступления, предусмотренного УК;
    • отсутствие в отношении этих лиц по данному преступлению решения суда иностранного государства, т.е. вступившего в законную силу окончательного решения или об осуждении, или об оправдании (применению российского уголовного закона в равной мере препятствует как решение об осуждении указанных лиц, так и решение об их оправдании).

Под действие УК РФ РФ подпадают и преступления, совершенные российскими военнослужащими воинских частей, дислоцирующихся за пределами России.

Условия применения реального принципа:

    • гражданская принадлежность лица, совершившего преступление (на основании реального принципа уголовной ответственности могут подлежать только иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России);
    • предусмотренность совершенного ими деяния российским уголовным законом;
    • факт совершения такими лицами за пределами территории России преступления против интересов России, гражданина России или постоянно проживающего в России лица без гражданства, т.е. любого преступления, предусмотренного УК ;
    • отсутствие факта осуждения таких лиц в иностранном государстве, т.е. вступившего в законную силу окончательного решения об осуждении (вместе с тем привлечению к уголовной ответственности по российскому законодательству указанных лиц в соответствии с ч. 1 ст. 50 Конституции РФ препятствует не только их осуждение в иностранном государстве, но и оправдание).

3) универсального принципа.

Условия применения универсального принципа:

    • гражданская принадлежность лица, совершившего преступление (на основании универсального принципа уголовной ответственности могут подлежать только иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России);
    • предусмотренность совершенного ими деяния российским уголовным законом;
    • факт совершения такими лицами за пределами территории России преступления, которое Россия может преследовать в соответствии с международными договорами, участницей которых она является, или иным документом международного характера, содержащим обязательства, признаваемые РФ, в сфере уголовного права, применяя национальное уголовное законодательство и независимо от того, против интересов какого государства такое преступление направлено;
    • отсутствие факта осуждения таких лиц в иностранном государстве, т.е. вступившего в законную силу окончательного решения об осуждении (вместе с тем привлечению к уголовной ответственности по российскому законодательству указанных лиц в соответствии с ч. 1 ст. 50 Конституции РФ препятствует не только их осуждение в иностранном государстве, но и оправдание).

Выдача (экстрадиция) лиц, совершивших преступление, — это передача преступника другому государству для судебного разбирательства или приведения в исполнение вынесенного приговора, осуществляемая согласно международным договорам и национальному уголовному и уголовно-процессуальному законодательству. Она возможна только в случае совершения преступления, а не какого-либо иного правонарушения. Условия и порядок выдачи регламентируются национальным (внутригосударственным) законодательством и международными договорами. Гражданин РФ не может быть выдан другому государству.

Исключением из международных договоров о выдаче преступников является право убежища. В России не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения.

Место совершения преступления – это описанная в законе конкретная территория (сухопутная, водная или воздушная), на которой совершается преступление.

Место совершения преступления может влиять на квалификацию деяния, если оно включено законодателем в уголовно-правовую норму в качестве обязательного признака конкретного состава преступления.

Например, нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах (ст. 217 УК). О местах захоронения говорится в ст. 244 УК (надругательство над телами умерших), местах или миграционных путях к ним – в ст. 256 УК (незаконная добыча водных животных и растений) и т.п.

В некоторых случаях особенности места совершения преступления, влияющие на степень опасности деяния, признаются законодателем квалифицирующими признаками.

Так, одним из квалифицирующих признаков загрязнения вод законодатель называет совершение этого преступления на территории заповедника или заказника, либо в зоне экологического бедствия, или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (ч. 2 ст. 250 УК).

В остальных случаях место совершения преступления является факультативным признаком, влияющим на степень опасности деяния, что учитывается судом при выборе вида и размера наказания.

При квалификации хищений либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК) место совершения преступления безразлично. Однако хищение этих веществ или средств, например, из больницы, повышает степень опасности данного преступления, что и должен будет учесть суд при индивидуализации наказания.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/deystvie-ugolovnogo-zakona-vo-vremeni-i-v-prostranstve

§3. Действие уголовного закона во времени

Действие уголовного закона в пространстве и времени

Действиезакона(нормативного акта) в самом общем планеэто состояние реальногофункционирования (воздействия и правовогорегулирования)предписаний закона (нормативного акта)в определенном отрезке времени, наопределеннойтерритории, в отношении определенногокруга лиц (граждан, организацийгосударственныхорганов). По общему правилу действиезакона осуществляется в отношении всехграждан,организаций, государственных органов,объединений.

Вуголовном праве выделяют действиезакона во времени и пространстве.

Действиеуголовного закона во времени включаетчетыре основных аспекта:

  • вступление закона в силу;

  • утрата зако­ном своей юридической силы;

  • принципы действия закона во време­ни;

  • время совершения преступления.

1. Вступлениеуголовного закона в силурегулируется Фе­деральным закономот 14 июня 1994 г. №5 – ФЗ «О порядкеопубликования и вступления в силуфедеральных конституционных законов,федераль­ных законов, актов палатФедерального собрания»1.

В соответствии сост.2 указанногоЗакона датой принятия федеральногозакона считается день его принятияГосудар­ственной думой в окончательнойредакции. Так, для УК РФ это24 мая1996 года.

На территорииРоссийской Федерации применяются толькоофициально опубликованные законы.Согласно ст.3 упомянутогоЗакона они публикуются втечение7 днейс момента подписания Президентом РФ.Официальнымопуб­ликованиемсчитается первая публикация полноготекста законав «Российскойгазете»или «Собраниизаконодатель­ства РоссийскойФедерации».

Закон вступает вюридическую силу одновременно на всейтерритории Российской Федерации. Приэтом сущест­вуетдва порядка:

обычныйпорядок(ординарный)вступления закона в силу установленст.6 названногоЗакона: «Федеральные конституцион­ныезаконы, федеральные законы, акты палатФедерально­го собрания вступают всилу одновременно на всей террито­рииРоссийской Федерации по истечениидесяти днейпосле дняих официального опубликования»;

необычный (экстраординарный)порядокпредусматривает или со­кращенные(менее 10 дней), или более длительныесро­ки. Так, УК РФ вступил в силу с1января1997г., спустя более полугода после егоопубликования.

2. Утрата уголовнымзаконом юридической силыозна­чает, что закон прекращает своедействие и его нормы не применяются ктем преступле­ниям, которые совершеныпосле этого. В теории уголовного прававыделяют дваоснования утраты уголовным закономюридической силы:отмену и замену (факти­ческую отмену).

Отмена уголовногозаконаимеет место в тех случаях, когда онупраздняется компетентным государственнымор­ганом и это фиксируется взаконодательном акте:

а) путем изданиясамостоятельного закона, устраняю­щегоюридическую силу другого закона;

б) путем изданияперечня законов, утративших юриди­ческуюсилу в связи с принятием нового уголовногозакона;

в) путем указанияна отмену в новом уголовном законе,заменяющем предыдущий;

г) путем указанияна отмену в законе о порядке введе­нияв действие вновь принятого уголовногозакона.

Замена уголовногозаконаозначает, что законодатель принимаетновый уголовный закон, регулирующий теже об­щественные отношения, что истарый, но при этом офици­ально неотменяет его действие.

3. Принципыдействия уголовного закона во времени.Выделяют трипринципа:немедленное действие, ультраактивность(«переживание» закона) и ретроактивность(обратная сила закона).

Принципнемедленного действия(основной принцип) означает, чтовступив­ший в силу закон действуеттолько «вперед» и распростра­няетсвое действие лишь на те общественныеотношения (пре­ступления), которыевозникли (совершены) после его вступ­ленияв силу.

Ультраактивность,или «переживание» закона(исключи­тельныйпринцип), характеризуется тем, что старый закон как бы переживает отведенныйему срок и продолжает действовать иприменяться в предусмотренных закономслучаях.

Если преступление было совершеново время действия старого уголовногозакона, то должен при­меняться старыйзакон, даже если к моменту возбужденияуголовного дела, предъявления обвиненияили вынесения приговора он уже утратилсвою силу. Часть1 ст.

9 УК РФгласит: «Преступность и наказуемостьдеяния опре­деляются уголовнымзаконом, действовавшим во времясо­вершения этого деяния».

Под ретроактивностью,или обратнойсилой(исключи­тельныйпринцип), понима­ется распространениедействия нового уголовного закона нате преступления, которые были совершеныеще до его вступ­ления в силу, то естьв период действия старого закона. Данныйпринцип сформулирован в ст.

10 УК РФ, всоответствии с которым закон, устраняющийпреступность деяния, смягчающийнаказаниеили инымобразом улучшающий положение лица,совершившего преступление, имеетобратную силу,то есть распространяется на лиц,совершивших соответствующее деяние довступления такого закона в силу, в томчисле и на лиц, отбывающих или отбывшихнаказание, но имеющих судимость1.И наоборот, уголовный закон, устанавливающийпреступность деяния,усиливающий наказаниеили инымобразом ухудшающий положение виновноголица, обратной силы не имеет,то есть не распространяется на лиц,совершивших соответствующее деяние довступления такого закона в силу.

Таким образом, вуголовном праве обратную силу име­юттолько более мягкие законы. Таковымпризнается уголовный закон:

-декриминализирующий то или иное деяние;

-смягчающийнаказание, то есть снижает максимальныеили минимальные размеры основ­ныхлибо дополнительных видов наказания,в качестве аль­тернативногопредусматривает более мягкий виднаказания, устраняет дополнительныенаказания, которые ранее были обязательнымии т. д.;

-иным образом улучшающий поло­жениелица, совершившего преступление.К их числу могут быть отнесены уголовныезаконы, которые смягчают режим отбываниянаказания, расширяют возможностьосвобожде­ния от уголовной ответственностиили наказания, сокраща­ют сроки снятиялибо погашения судимости и т. п.

Напротив,более жесткий закон, то есть устанавливающийпреступность деяния, усиливающийнаказание или иным об­разом ухудшающийположение лица, совершившего преступ­ление,обратной силы не имеет. Он не можетприменяться к преступлениям, совершеннымдо его вступления в силу, то естьраспространяется на лиц, совершившихсоответствующее преступление.

В подобныхслучаях «работает» принцип ультраактивности–действиезакона времени совершения преступления.

Различаются дверазновидности обратной силы закона:

-простая–рас­пространениенового, более мягкого уголовного законана те преступления, по которым приговорсуда еще не вступил в законную силу;

– ревизионная–распространениедейст­вия нового, более мягкогоуголовного закона на те преступ­ления,по которым приговор суда уже вступил взаконную силу.

Более того, данный приговоруже может быть приве­ден в исполнениеи лицоможетотбывать или отбыть наказание, но иметьнепогашенную или неснятую судимость.

В этом случае уголовные дела подлежатпересмотру, а вынесенные приговоры– «ревизии»(ч.2 ст.10 УК).

4. Время совершенияпреступления.В уголовном праве цивилизованныхгосударств совершенное преступлениеоценивается по закону, действовав­шемув момент совершения преступления.

ВКонституции Российской Федерациизакреплено: «Никто не может нестиответ­ственность за деяние, котороев момент его совершения не признавалосьправонарушением» (ч. 2 ст. 54). Это положениеотражено в ч.1 ст.

9 УК, согласно которойпреступность и на­казуемость деянияопределяются законом, действовавшимво время совершения преступления.

Таким образом,закон запрещает применять новыеуголовно-правовые нормы к деяниям,совершенным в период, когда этой нормыне было, что соответствует принципамдемократиз­ма и гуманизма.

Для того чтобыправильно применить надлежащий закон,необходимо точно определить времясовершения преступления. В соответствиис законодательной формулировкой (ч. 2ст. 9 УК РФ) временем совершения преступленияпризнается время совершения общественноопасного действия (бездействия) независимоот времени наступления последствий.

Это положение, по мнению ряда научныхсотрудников, противоречит определениюпонятия окон­ченного преступления(ч. 1 ст. 29)1.

В связи с этим в материальных составахпреступлений предлагается временемсовершения преступления считать моментнаступления общественно опасныхпоследствий, а в формальных и усеченныхсоставах – совершение деяния.

Источник: https://studfile.net/preview/5912207/page:8/

Vse-referaty
Добавить комментарий