История развития секретарского дела

История развития секретарского дела (стр. 1 из 2)

История развития секретарского дела

1. Этапы развития секретарской службы при Петре 1.

Многовековой опыт российской государственности сформировал аппарат гражданских чиновников, в котором секретарям отводилась далеко не последнее место.

Понять особенности работы сегодняшнего секретаря невозможно без рассмотрения ее истоков, которые связаны с развитием системы государственных учреждений. Начинается служба в приказах 16-17 вв.

Документирование управленческих функций всегда сопровождалось множеством действий, которые с современных позиций можно отнести к чисто секретарским.

Глубокие преобразования государственного аппарата проводил Петр 1.

Административная реформа началась с создания Ближней канцелярии, предшественницы правительству-ющего Сената — высшего правительственного учреждения с судебными, административными и законодательными функциями.

Вокруг царя сформировалась сплоченная группа сподвижников (П. Гордон, Ф. Лефорт, Я. Брюс, А. М. Головин, А. Д. Меньшиков, братья Апраксины), рядом с ними вырастала молодая поросль служилого чиновничества, где секретари играли одну из главных ролей. Канцелярию сената возглавлял обер-секретарь. Рядовые секретари «тянули воз» ежедневной скучной работы с текущими делами.

Кабинет-секретарь докладывал царю важнейшие документы государственной политики и приватные письма, адресованные государю.

Основным законодательным актом, принятом в 1720 году, был «Генеральный регламент», установивший очередность рассмотрения дел, функции чиновников в том числе секретарей.

Секретарь коллегии докладывал дела к слушанию, вел учет «вершинных» и «невершинных» дел, хранил печать коллегии (канцелярии).

Глава 29 «Генерального регламента» называлась «О секретарском управлении». Впервые записывалось требование об учтивости секретаря. Сохранность документов — также «попечение» секретаря.

Секретарь приходил на работу раньше других членов коллегии, «леность и недосмотр» наказывались штрафами, более серьезные проступки наказывались еще строже, вплоть до «лишения живота и пожитков».

При Петре 1 был составлен моральный кодекс «Юности честное зеркало» — требования к секретарю: приветливость, смирение и учтивость.

В 1722 году был принят «Табель о рангах», закон, по которому служба была разделена на гражданскую и военную. «Табель» состоял из 14 классов или рангов чиновников.

Служащий, получивший чин до восьмого класса, становится потомственным дворянином, с девятого до четырнадцатого класса давало только личное дворянство.

Секретари относились по должности к четвертому классу, и, следовательно, занимали высокое место в служилой бюрократии. Гражданский коллежский секретарь соответствовал военной должности командира полка.

С 1704 года важнейшие государственные функции выполняет кабинет и личная канцелярия царя. В царствование Петра 1 кабинет-секретарь Макаров, по мнению историка С. М. Соловьева, был «человек без мнения, без голоса, но могущественный по своему приближению к государю, все вельможи обращаются к нему с почтением, рассчитывая на благосклонность государя, когда ему будет докладывать Макаров».

Функции его не очень ясны. В кабинет поступали рапорты от дипломатических представителей. Особую группу дел кабинета представляли челобитные. После смерти Петра 1 кабинет был упразднен.

Некоторые функции кабинет-секретаря выполняли разные лица, при последователях Петра 1.

С 1763 года происходит возрождение кабинета его императорского величества.

2. Этапы развития секретарской службы при Екатерине 2.

У императрицы Екатерины 2 было много доверенных лиц в качестве кабинет-секретарей: Безбородко, Елагин, Теплов. Все эти были люди одаренные: кроме чиновников среди них были писатели, поэты, внесшие «легкий слог в канцелярские дела» (Р. Г. Державин)

С 1763 года была введена должность статс-секретарей, основная обязанность которых заключалась в «приеме прошений на высочайшее имя». На эту должность назначались на основе рекомендательных писем и высокого покровительства.

По «Табелю о рангах» они относились к четвертому разряду с обращением «Ваше превосходительство», имели высокое жалование, единовременные выплаты, именные пенсии, награждались орденами, медалями, знаками. Кабинет имел большие финансовые средства, на которые строились поместья, дворцы, гражданские сооружения, тюрьмы и так далее на имя государыни.

Выписки хранились у статс-секретаря, а копии выдавались просителю. Работа с прошениями регламентировалась инструкциями, где был определен четкий порядок обращения с прошениями.

Они подавались лично в кабинет, чаще по почте. Иногда отважных сановников (« под кувертом») — с подписью («в собственные руки»), часто вместе с рекомендательными письмами.

Большую часть прошений передавались статс-секретарю в Сенат, «для разрешения по законам».

Многие вопросы, изложенные в прошениях на высочайшее имя решались вне очереди в зависимости от покровительства знатных лиц. Скорость рассмотрения вопроса нередко зависела от личности подателя. Есть резолюция Екатерины 2 на просьбы шведского посла: «Не мешкать по нашему российскому обыкновению, как в старину, чужие дабы не ведали».

Канцелярия статс-секретарей была хорошей школой чиновничьей службы, через нее пошли видные государственные деятели. Впоследствии многие становились сенаторами.

Канцелярия каждого статс-секретаря была автономна. В штате было еще два-три секретаря. Это были образованные люди, знали языки, были умны и умели схватывать суть вопроса.

Были также молодые люди из знатных фамилий для «курьерских посылок в чужие края». В России их функции заключались в проверке фактов, изложенных в прошениях.

Сословный состав подателей прошений — дворянство, иностранные послы, торговые люди. Крестьяне за жалобы на своих помещиков ссылались в Сибирь.

Два раза в неделю в восемь утра у Екатерины 2 была аудиенция со статс-секретарями. Частная переписка Екатерины 2 также проходила через их руки.

Статс-секретари являлись членами многочисленных комиссий об иностранных поселениях, о беспорядках в Малой России, в готовли проект закона «Об учреждении губернии».

Архивы статс-секретарей — ценный исторический источник по изучению политики абсолютизма в России.

В местных органах управления секретарям принадлежала главная роль в присутствии, секретари по каждому поступившему делу составляли докладные записки, по которым принимались решения.

В конце 18 века существовали пособия по составлению документов, которыми пользовались секретари. («Кабинетный или купеческий секретарь» И. Сокольского). Наряду с уставными правилами они включали элементы правоотношений служащего и государства, деловой и «паркетный» этикет.

Реорганизация центрального аппарата и создание министерств отвечало интересам Российской монархии 19 столетия.

Иерархический принцип все больше пронизывал систему органов управления. Это проявляется и в организации государственной службы на основе петровской «Табели о рангах» и на основе «Положения о Министерствах».

«Учреждение министерств» 1811 года строго установило структуру министерств и «образ производства дел». Министерства были представлены департаментами, советом министра, общими присутствиями департаментов, канцеляриями.

3. Значение секретаря в начале 19 века.

Значение секретаря в начале 19 века несколько изменяется. Строгая регламентация порядка прохождения документов по инстанциям требовала строгого распределения обязанностей между чиновниками всех уровней управления. Каждое дело рассматривалось с точки зрения важности совершающихся в них вопросов, наличия резолюций высших чиновников, спешных и секретных.

Каждому вопросу соответствовал чиновник, занимающий определенную ступень в системе органов управления.

В соответствии с «Общим учреждением министерств» многие функции секретаря выполнялись соответственно товарищами министра, директорами департаментов.

Достаточно отчетливо функции секретарей видны в отделениях департаментов губернских присутствиях. Причем в канцеляриях имелись три уровня секретарской службы: обер-секретарь, секретарь, помощник секретаря.

Работа секретарей регламентировалась инструкциями, содержащими перечень обязанностей по работе с документами. Составление документов 19 века проходило этап жесткого регламентирования: состав информации, последовательность изложения вопросов, резюме, что облегчало работу секретарей.

Кроме того, «ревизия дел» возложила на секретарей дополнительные обязанность по контролю за исполнением документов.

19 век по части продвижения секретарей на высокое служебное место мало отличался от 18.

Блестящую карьеру сделал блестящий русский реформатор М. М. Сперанский, пройдя за четыре года путь от домашнего секретаря знатного вельможи до видного сановника Российской империи.

Рядовые секретари канцелярии несли всю тяжесть огромного делопроизводства, они обслуживали табельное чиновничество за маленькую зарплату.

Во второй половине 19 века новые структуры управления (банки, тресты, синдикаты, специальные органы надзора, комитеты, комиссии, советы) потребовали привлечение на государственную службу большого числа чиновников, в том числе секретарей.

В 1868 году в Харькове были созданы специальные курсы подготовки секретарей. Появляется техника, упрощающая работу: множительные аппараты, пишущие машинки, стенография.

Выходили специальные журналы 1884 год — «Вестник контор и канцелярий», «Бюллетень конторщика» и другие.

Большое место в организации секретарской службы на протяжении многих лет занимали вопросы служебного этикета, взаимоотношения с начальником, искусство овладения хорошими манерами.

Наука изучать характеры и приспосабливаться к ним давалась не каждому.

Тональность отношений, стиль работы и стиль жизни определялся условиями, создаваемыми в каждом конкретном учреждении, размерами жалованья и самим духом времени.

Источник: https://mirznanii.com/a/45730/istoriya-razvitiya-sekretarskogo-dela

История развития секретарской службы в России

История развития секретарского дела

Практическое занятие 1.

1. Изучить и законспектировать тему «История развития секретарской службы в России»

История развития секретарской службы в России.

Многовековой опыт российской государственности сформировал аппарат гражданских чиновников, в котором секретарям отводилось далеко не последнее место.

Секретарская служба получила свое развитие в приказах XVI-XVII вв.

Глубокие преобразования государственного аппарата проводил Петр I. Административная реформа началась с создания Ближней канцелярии, предшественницы правительствующего Сената.

Вокруг царя сформировалась сплоченная группа сподвижников, рядом с ними вырастала молодая поросль служилого чиновничества, где секретари играли одну из главных ролей. Канцелярию сената возглавлял обер-секретарь. Рядовые секретари “тянули воз” ежедневной скучной работы с текущими делами.

Кабинет-секретарь докладывал царю важнейшие документы государственной политики и приватные письма, адресованные государю.

С 1704 года важнейшие государственные функции выполняет кабинет и личная канцелярия царя.

Основным законодательным актом, регулирующим деятельность государственного аппарата Российской Империи стал Генеральный регламент 1720 г.

, закрепивший единые принципы работы всех звеньев государственного аппарата, нормы документирования и организации делопроизводства, распределение должностей внутри учреждения, функции чиновников, в том числе секретарей.

Секретарь коллегии докладывал дела к слушанию, вел учет “вершинных” и “невершинных” дел, хранил печать коллегии (канцелярии).

Глава 29 “Генерального регламента” называлась “О секретарском управлении”, в которой впервые записывалось требование об учтивости секретаря. Сохранность документов – также “попечение” секретаря.

Секретарь приходил на работу раньше других членов коллегии, “леность и недосмотр” наказывались штрафами, более серьезные проступки наказывались еще строже, вплоть до “лишения живота и пожитков”.

В 1722 году был принят “Табели о рангах” – закон, по которому служба была разделена на гражданскую и военную. “Табель” состоял из 14 классов или рангов чиновников.

Наиболее высокий ранг – 5-й был присвоен тайному кабинет-секретарю (эта должность была отнесена к придворной службе; а остальные должности относились к штатской службе.). К 6-му рангу были отнесены тайные советники канцелярии Иностранной коллегии, обер-секретарь Сената.

Рангом ниже шли обер-секретари Военной, Адмиралтейской, Иностранной коллегий. Обер-секретари прочих коллегий, секретари Сената относились к 8-му рангу. 9-й ранг включал архивариусов при обоих государственных архивах, сенатских протоколистов и переводчиков.

К 10-му рангу относились секретари остальных коллегий, переводчики и протоколисты Военной, Адмиралтейской и Иностранной коллегий. 12-й и 13-й ранги включали секретарей в надворных судах и канцеляриях в губерниях и провинциях.

С 1763 года происходит возрождение кабинета его императорского величества. У императрицы Екатерины II было много доверенных лиц в качестве кабинет-секретарей.

С 1763 года была введена должность статс-секретарей, основная обязанность которых заключалась в “приеме прошений на высочайшее имя”. На эту должность назначались на основе рекомендательных писем и высокого покровительства. Работа с прошениями регламентировалась инструкциями, где был определен четкий порядок обращения с прошениями.

Канцелярия статс-секретарей была хорошей школой чиновничьей службы, через нее прошли видные государственные деятели. Впоследствии многие становились сенаторами. Канцелярия каждого статс-секретаря была автономна.

В штате было еще два-три секретаря. Это были образованные люди, знали языки, были умны и умели схватывать суть вопроса. Два раза в неделю в восемь утра у Екатерины II была аудиенция со статс-секретарями.

Частная переписка Екатерины II также проходила через их руки.

В местных органах управления секретарям принадлежала главная роль в присутствии. Секретари по каждому поступившему делу составляли докладные записки, по которым принимались решения.

В конце XVIII века существовали пособия по составлению документов, которыми пользовались секретари.

Наряду с уставными правилами они включали элементы правоотношений служащего и государства, деловой и “паркетный” этикет.

Значение секретаря в начале XIX века несколько изменяется. Достаточно отчетливо функции секретарей видны в отделениях департаментов, губернских присутствиях. Причем в канцеляриях имелись три уровня секретарской службы: обер-секретарь, секретарь, помощник секретаря.

Работа секретарей регламентировалась инструкциями, содержащими перечень обязанностей по работе с документами. XIX век по части продвижения секретарей на высокое служебное место мало отличался от XVIII. Рядовые секретари канцелярии несли всю тяжесть огромного делопроизводства, они обслуживали табельное чиновничество за маленькую зарплату.

Во второй половине XIX века новые структуры управления (банки, тресты, синдикаты, специальные органы надзора, комитеты, комиссии, советы) потребовали привлечение на государственную службу большого числа чиновников, в том числе секретарей.

В период расцвета российской империи должность секретаря при дворе или при высоких особах имели право занимать лица дворянского происхождения. Более демократичной и открытой для разночинцев профессия стала лишь в XIX веке.

В 1840 году появились первые личные секретари у руководителей Путиловского и Невского заводов в Петербурге, а представители профессии приобрели новый статус – помощников в бизнесе.

Секретари сопровождали своих патронов в деловых поездках и на отдыхе, отвечали на письма и прошения, принимали посетителей – в общем, в большей мере занимались тем, что сейчас принято называть “связями с общественностью”.

В 1868 году в Харькове были созданы специальные курсы подготовки секретарей. Появляется техника, упрощающая работу: множительные аппараты, пишущие машинки, стенография. С 1884 года стали выходить специальные журналы – “Вестник контор и канцелярий”, “Бюллетень конторщика” и другие.

Большое место в организации секретарской службы на протяжении многих лет занимали вопросы служебного этикета, взаимоотношения с начальником, искусство овладения хорошими манерами.

Обычно секретари носили форму, соответствующую званию и, подавая в отставку, увольнялись с мундиром и пенсионом.

Государственные секретари в дореволюционной России были образованными и компетентными людьми с развитым чувством долга и ответственности. Зная законы, будучи инициативными и заинтересованными, они, ко всему прочему, были также гибкими и дипломатичными, стараясь использовать любую возможность с тем, чтобы употребить накопленные знания и опыт на благо государства.

Профессия секретаря считалась “мужской”, но изобретение телеграфной и телефонной связи во второй половине XIX века открыло эту профессию для женщин: в конторах потребовались “женские” качества – внимание, любезность, аккуратность. Постепенно приходило понимание того, что женщина – именно то существо, которое с одинаковой легкостью может исполнять, как творческие функции, так и рутинную работу, требующую большой выдержки и усидчивости.

После революции 1917 года стенография переживает свой расцвет – ведь именно стенографистки ведут историческую летопись новой России. По всей стране открылись курсы, готовящие качественно новых специалистов.

После 1917 года значение секретарей – помощников руководителей стало постепенно снижаться, и количество их сократилось. В 1925 г. секретарей официально включили в так называемую канцелярско-техническую группу служащих и фактически уравняли с машинистками, рассыльными, конторщиками.

Профессия секретаря в это время “обрастает” новыми требованиями: владение стенографией, владение машинописью, владение основами делопроизводства, умение отвечать на телефонные звонки (притом, что отдельно существуют профессии стенографистки и машинистки). В 1932 г. секретарей разделили на две группы. В первую, весьма малочисленную, группу вошли помощники и референты, во вторую – машинистки-секретари I и II категории.

В начале 1960-х гг. в перечне профессий и должностей значились лишь секретари-машинистки и секретари-стенографистки. Секретарей-помощников и секретарей-референтов официально могли иметь только руководители высокого ранга, например, руководители центрального аппарата министерств и ведомств.

Большинство рядовых руководителей могли в соответствии со штатным расписанием иметь только секретаря-машинистку с весьма скромным должностным окладом.

Поскольку без толкового секретаря ни один руководитель обходиться не может, выход находили с помощью так называемых “подснежников” – секретарей и помощников руководителей, которые числились инженерами или экономистами в планово-экономических, технических или иных более или менее подходящих отделах.

В 70-е годы профессия секретаря вместе со всей страной переживает период “застоя”.

“Секретаря семидесятых, как правило, можно представить в лице женщины средних лет, которая давно уже занимает эту должность, хорошо владеет правилами приема посетителей, прекрасно знает характер, запросы и особенности своего начальника, умеет манипулировать очередью к начальнику”, – говорит Людмила Алексеевна Кондрашова, заместитель директора по учебной работе Колледжа МИД России.

То, что в приемных сидели не юные девушки во многом, видимо, объясняется тем, что состав советских руководителей был далеко не молод. Но время внесло свои коррективы, как в образ шефа, так и в образ секретаря.

В конце 80-х – начале 90-х годов с появлением в нашей стране первых бизнесменов, происходит резкое “омоложение”. Молодому руководителю, соответственно, требуется молодой секретарь. Л.А.Кондрашова: “И вот появляется новый тип в профессии.

Это красивая, молодая особа, пользующаяся, чаще всего, покровительством своего начальника, сопровождающая его на приемах и презентациях (т.к. владеет иностранными языками), хорошо знающая основы этикета.

Она выполняет многие функциональные обязанности, подчас и не присущие данной профессии”.

По мере того, как растет уровень топ-менеджеров, возрастают и требования к профессии секретаря.

В девяностых годах, в соответствии с новыми требованиями, меняется учебный план в образовательных учреждениях, ориентированных на будущих секретарей.

Однако многие работающие секретари, имеющие профильное образование, отмечают, что даже новейшие учебные программы далеко не исчерпывают тот список знаний и умений, которые необходимы современному секретарю.

Функциональное наполнение обязанностей секретаря и персонального ассистента изменилось, даже по сравнению с девяностыми годами, и сложно поддается какому-либо квалификационному определению.

Как показывает статистика, тяжелее всего в этом отношении, секретарям работается в молодых российских компаниях – им чаще приходится совмещать функции секретаря офиса и помощника руководителя (или руководителей), на них чаще возлагается решение каких-то спешных и важных проблем, и, помимо своих основных обязанностей, они нередко бывают вынуждены брать на себя обязанности других сотрудников. В то же время здесь для секретарей обычно складываются неплохие карьерные перспективы, как в рамках административного сектора, так и в рамках любого направления деятельности компании.

Современный секретарь может сделать вывод о том, что ему, как и дореволюционным секретарям также необходимо стремление к совершенствованию своих профессиональных знаний, постоянное самообразование, навыки делового администрирования, собранность и другие деловые качества.

Источник: https://poisk-ru.ru/s5306t5.html

������� �������� ������������� ����

История развития секретарского дела

1. ����� �������� ������������ ������ ��� ����� 1.

������������ ���� ���������� ����������������� ����������� ������� ����������� ����������, � ������� ���������� ���������� ������ �� ��������� �����.

������ ����������� ������ ������������ ��������� ���������� ��� ������������ �� �������, ������� ������� � ��������� ������� ��������������� ����������. ���������� ������ � �������� 16-17 ��.

���������������� �������������� ������� ������ �������������� ���������� ��������, ������� � ����������� ������� ����� ������� � ����� ������������.

�������� �������������� ���������������� �������� �������� ���� 1.

���������������� ������� �������� � �������� ������� ����������, ��������������� �������������-����� ������ � ������� ������������������ ���������� � ���������, ����������������� � ���������������� ���������.

������ ���� �������������� ���������� ������ ������������ (�. ������, �. ������, �. ����, �. �. �������, �. �. ���������, ������ ���������), ����� � ���� ��������� ������� ������� ��������� �������������, ��� ��������� ������ ���� �� ������� �����. ���������� ������ ���������� ����-���������. ������� ��������� ������� ��� ���������� ������� ������ � �������� ������.

�������-��������� ���������� ���� ��������� ��������� ��������������� �������� � ��������� ������, ������������ ��������.

�������� ��������������� �����, �������� � 1720 ����, ��� ������������ ���������, ������������ ����������� ������������ ���, ������� ���������� � ��� ����� ����������.

��������� �������� ���������� ���� � ��������, ��� ���� ����������� � ������������� ���, ������ ������ �������� (����������).

����� 29 ������������� ���������� ���������� �� ������������ ����������. ������� ������������ ���������� �� ��������� ���������. ����������� ���������� � ����� ���������� ���������.

��������� �������� �� ������ ������ ������ ������ ��������, �������� � ��������� ������������ ��������, ����� ��������� ��������� ������������ ��� ������, ������ �� �������� ������ � ��������.

��� ����� 1 ��� ��������� ��������� ������ ������� ������� ������� � ���������� � ���������: �������������, �������� � ���������.

� 1722 ���� ��� ������ ������� � �������, �����, �� �������� ������ ���� ��������� �� ����������� � �������. �������� ������� �� 14 ������� ��� ������ ����������.

��������, ���������� ��� �� �������� ������, ���������� ������������� ����������, � �������� �� �������������� ������ ������ ������ ������ ����������.

��������� ���������� �� ��������� � ���������� ������, �, �������������, �������� ������� ����� � �������� ����������. ����������� ���������� ��������� �������������� ������� ��������� ��������� �����.

� 1704 ���� ��������� ��������������� ������� ��������� ������� � ������ ���������� ����. � ������������ ����� 1 �������-��������� �������, �� ������ �������� �. �. ���������, ��� �������� ��� ������, ��� ������, �� �������������� �� ������ ����������� � ��������, ��� �������� ���������� � ���� � ���������, ����������� �� ��������������� ��������, ����� ��� ����� ����������� �������.

������� ��� �� ����� ����. � ������� ��������� ������� �� ��������������� ��������������. ������ ������ ��� �������� ������������ ����������. ����� ������ ����� 1 ������� ��� ���������.

��������� ������� �������-��������� ��������� ������ ����, ��� �������������� ����� 1.

� 1763 ���� ���������� ����������� �������� ��� �������������� ����������.

2. ����� �������� ������������ ������ ��� ��������� 2.

� ����������� ��������� 2 ���� ����� ���������� ��� � �������� �������-����������: ����������, ������, ������. ��� ��� ���� ���� ���������: ����� ���������� ����� ��� ���� ��������, �����, ������� ������� ���� � ������������ ���� (�. �. ��������)

� 1763 ���� ���� ������� ��������� �����-����������, �������� ����������� ������� ����������� � ������� �������� �� ���������� ����. �� ��� ��������� ����������� �� ������ ���������������� ����� � �������� ���������������.

�� ������� � ������� ��� ���������� � ���������� ������� � ���������� ����� ������������������, ����� ������� ���������, �������������� �������, ������� ������, ������������ ��������, ��������, �������. ������� ���� ������� ���������� ��������, �� ������� ��������� ��������, ������, ����������� ����������, ������ � ��� ����� �� ��� ����������.

������� ��������� � �����-���������, � ����� ���������� ���������. ������ � ���������� ������������������ ������������, ��� ��� ��������� ������ ������� ��������� � ����������.

��� ���������� ����� � �������, ���� �� �����. ������ �������� ���������� (� ��� ��������) � � �������� (�� ����������� ����), ����� ������ � ����������������� ��������.

������� ����� �������� ������������ �����-��������� � �����, ���� ���������� �� �������.

������ �������, ���������� � ��������� �� ���������� ��� �������� ��� ������� � ����������� �� ��������������� ������� ���. �������� ������������ ������� ������� �������� �� �������� ��������. ���� ��������� ��������� 2 �� ������� ��������� �����: ��� ������� �� ������ ����������� �����������, ��� � �������, ����� ���� �� ������.

���������� �����-���������� ���� ������� ������ ����������� ������, ����� ��� ����� ������ ��������������� �������. ������������ ������ ����������� ����������.

���������� ������� �����-��������� ���� ���������. � ����� ���� ��� ���-��� ���������. ��� ���� ������������ ����, ����� �����, ���� ���� � ����� ���������� ���� �������.

���� ����� ������� ���� �� ������� ������� ��� ����������� ������� � ����� �����. � ������ �� ������� ����������� � �������� ������, ���������� � ���������.

��������� ������ ��������� �������� � ����������, ����������� �����, �������� ����. ��������� �� ������ �� ����� ��������� ��������� � ������.

��� ���� � ������ � ������ ���� � ��������� 2 ���� ��������� �� �����-�����������. ������� ��������� ��������� 2 ����� ��������� ����� �� ����.

�����-��������� �������� ������� �������������� �������� �� ����������� ����������, � ����������� � ����� ������, � ������� ������ ������ ��� ���������� ��������.

������ �����-���������� � ������ ������������ �������� �� �������� �������� ����������� � ������.

� ������� ������� ���������� ���������� ������������ ������� ���� � �����������, ��������� �� ������� ������������ ���� ���������� ��������� �������, �� ������� ����������� �������.

� ����� 18 ���� ������������ ������� �� ����������� ����������, �������� ������������ ���������. (����������� ��� ���������� ���������� �. �����������). ������ � ��������� ��������� ��� �������� �������� �������������� ��������� � �����������, ������� � ���������� ������.

������������� ������������ �������� � �������� ����������� �������� ��������� ���������� �������� 19 ��������.

������������� ������� ��� ������ ���������� ������� ������� ����������. ��� ����������� � � ����������� ��������������� ������ �� ������ ���������� ������� � ������� � �� ������ ���������� � ��������������.

����������� ����������� 1811 ���� ������ ���������� ��������� ����������� � ������ ������������ ���. ������������ ���� ������������ ��������������, ������� ��������, ������ ������������� �������������, ������������.

3. �������� ��������� � ������ 19 ����.

�������� ��������� � ������ 19 ���� ��������� ����������. ������� ������������� ������� ����������� ���������� �� ���������� ��������� �������� ������������� ������������ ����� ����������� ���� ������� ����������. ������ ���� ��������������� � ����� ������ �������� ������������� � ��� ��������, ������� ��������� ������ ����������, ������� � ���������.

������� ������� �������������� ��������, ���������� ������������ ������� � ������� ������� ����������.

� ������������ � ������ ����������� ����������� ������ ������� ��������� ����������� �������������� ���������� ��������, ����������� �������������.

���������� ��������� ������� ���������� ����� � ���������� ������������� ���������� ������������. ������ � ����������� ������� ��� ������ ������������ ������: ����-���������, ���������, �������� ���������.

������ ���������� ������������������ ������������, ����������� �������� ������������ �� ������ � �����������. ����������� ���������� 19 ���� ��������� ���� �������� �����������������: ������ ����������, ������������������ ��������� ��������, ������, ��� ��������� ������ ����������.

����� ����, �������� ��� ��������� �� ���������� �������������� ����������� �� �������� �� ����������� ����������.

19 ��� �� ����� ����������� ���������� �� ������� ��������� ����� ���� ��������� �� 18.

��������� ������� ������ ��������� ������� ���������� �. �. ����������, ������ �� ������ ���� ���� �� ��������� ��������� �������� �������� �� ������� ��������� ���������� �������.

������� ��������� ���������� ����� ��� ������� ��������� ����������������, ��� ����������� ��������� ������������� �� ��������� ��������.

�� ������ �������� 19 ���� ����� ��������� ���������� (�����, ������, ���������, ����������� ������ �������, ��������, ��������, ������) ����������� ����������� �� ��������������� ������ �������� ����� ����������, � ��� ����� ����������.

� 1868 ���� � �������� ���� ������� ����������� ����� ���������� ����������. ���������� �������, ���������� ������: ������������ ��������, ������� �������, �����������.

�������� ����������� ������� 1884 ��� � �������� ������ � ����������, ���������� ���������� � ������.

������� ����� � ����������� ������������ ������ �� ����������

Copyright © 2005—2007 «Mark5» 

Источник: https://www.mark5.ru/113/25337/index1.1.html

История развития секретарского дела

История развития секретарского дела

  • 11 мая 2013 г.
  • 2656 Слова

Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт – Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий механики и оптики Институт международного бизнеса и права Реферат на тему: «История развития секретарского дела» Выполнила студентка гр.№1440 Гриша М.М.Научный руководитель Санкт-Петербург,2012 Введение……………………………………………………………………………3 1.Этапы развития секретарского дела при Петре 1……………………………..4 2. Этапы развития секретарской службы при Екатерине 2…………………….6 3. Значение секретаря в начале 19 века………………………………………….8 4. Октябрьский переворот 1917года……………………………………………10 5. Статусы секретарей……………………………………………………………11 6. Письмовники — сборники образцов документов…………………………..12 7. Заключение…………………………………………………………………….14 8. Список используемой литературы …………………………………………..15 Введение Секретари появились в Древнем Риме в качестве хранителей чужих секретов. Потом из секретарей выделились нотариусы. А сами секретари издоверенных лиц королей, царей, герцогов и пэров постепенно превратились в делопроизводителей. Традиционно в роли секретарей выступали мужчины. И только в конце 18 века появились женщины-секретари. Секретарь – это лицо фирмы. Он первый, с кем сталкивается пришедший в учреждение посетитель, первый, с кем встречается, начиная свой трудовой день руководитель, первый, кто отвечает на телефонные звонки. Отповедения секретаря во многом зависит не только престиж фирмы, в которой он трудится, но подчас и успех партнеров и клиентов фирмы. Секретарь должен быть всегда в “форме” : тщательно и продуманно одет, опрятен, готов быстро и квалифицированно выполнить данные ему поручения., уметь спокойно, без растерянности, резкости, суеты и с достоинством решать вопросы в рамках своей компетенции. Ему необходим дарчувствовать “нюансы” дела, что позволяет свободно выходить из трудных ситуаций, в частности, не видеть и не слышать того, чего не следует видеть или слышать. Секретарь всегда на виду и в курсе многих дел: ведет работу с документами, участвует в проведении деловых встреч и переговоров, отвечает на телефонный звонок и сам делает распоряжение по поручению руководства, осуществляет запись посетителейна прием. Но иногда приходится делать и разовые поручения, например, передачу денег, междугородний телефонный разговор, посещение больного сослуживца и так далее. Через секретаря осуществляется связь руководителя с подчиненными и внешним миром. Способность ориентироваться в сложном многообразном потоке информации, правильно, четко и оперативно классифицировать ее часто определяет оперативностьработы отделов и даже всего учреждения. 2. Этапы развития секретарской службы при Петре 1. Многовековой опыт российской государственности сформировал аппарат гражданских чиновников, в котором секретарям отводилась далеко не последнее место. Понять особенности работы сегодняшнего секретаря невозможно без рассмотрения ее истоков, которые связаны с развитием системы государственных учреждений.Начинается служба в приказах 16-17 вв. Документирование управленческих функций всегда сопровождалось множеством действий, которые с современных позиций можно отнести к чисто секретарским. Глубокие преобразования государственного аппарата проводил Петр 1. Административная реформа началась с создания Ближней канцелярии, предшественницы правительству-ющего Сената — высшего правительственного учрежденияс судебными, административными и законодательными функциями.

Вокруг царя сформировалась сплоченная группа сподвижников (П. Гордон, Ф. Лефорт, Я. Брюс, А. М. Головин, А. Д. Меньшиков, братья Апраксины), рядом с ними вырастала молодая поросль служилого чиновничества, где секретари играли одну из главных ролей. Канцелярию сената возглавлял обер-секретарь. Рядовые секретари…

Читайте полный текст документа

Чтобы читать весь документ, зарегистрируйся.

{“thumb_default_size”:”160×220″,”thumb_ac_size”:”80×110″,”isPayOrJoin”:false,”essayUpload”:true,”site_id”:4,”autoComplete”:false,”isPremiumCountry”:false,”userCountryCode”:”RU”,”logPixelPath”:”\/\/www.smhpix.com\/pixel.gif”,”tracking_url”:”\/\/www.smhpix.com\/pixel.

gif”,”cookies”:[],”essay”:{“essayId”:58496034,”categoryName”:”Экономика и Бизнес”,”categoryParentId”:null,”currentPage”:1,”format”:”text”,”pageMeta”:{“text”:{“startPage”:1,”endPage”:11,”pageRange”:”1-11″,”totalPages”:11}},”access”:”free”,”title”:”История развития секретарского дела”,”additionalIds”:[],”additional”:[],”loadedPages”:{“html”:[],”text”:[1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11]}},”user”:null,”canonicalUrl”:”https:\/\/www.skachatreferat.ru\/referaty\/История-Развития-Секретарского-Дела\/306188.html”,”pagesPerLoad”:50,”userType”:”member_guest”,”ct”:0,”ndocs”:”400.000″,”pdocs”:””,”cc”:”10_PERCENT_1MO_AND_6MO”,”signUpUrl”:”\/join.php”,”joinUrl”:”\/join.php”,”payPlanUrl”:null,”upgradeUrl”:”\/contribuir?newuser=1″,”freeTrialUrl”:null,”showModal”:null,”showModalUrl”:null,”joinFreeUrl”:”\/contribuir?newuser=1″,”siteId”:4,””:{“clientId”:””,”version”:”v2.9″,”language”:”ru_RU”},”analytics”:{“googleId”:”UA-18439311-1″}}

Источник: https://www.skachatreferat.ru/referaty/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8F-%D0%A1%D0%B5%D0%BA%D1%80%D0%B5%D1%82%D0%B0%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%94%D0%B5%D0%BB%D0%B0/306188.html

Глава II. Из истории становления и развития делопроизводства и секретарской службы в России

История развития секретарского дела

Развитиеписьменности на Руси в X-XI вв. постепеннопривело к довольно широкому распространениюграмотности. Судя по летописям, в ДревнейРуси существовали школы, где детейобучали грамоте. В XI в. в стране появилисьбиблиотеки.

В соборах и монастырях, атакже при княжеских дворах вводилисьдолжности писарей, в обязанность которыхвходили записи приказов или распоряженийкняжеских особ или духовных иерархов,переписывание старинных летописей либоиноязычных исторических повествований.

Многиедревнерусские летописи погибли во времямонголо-татарского нашествия. До нашихдней сохранилось только около 80 рукописныхкниг XI-XIII вв.

Вначале XII в. монах Киево-Печерскогомонастыря Нестор составил крупнейшийлетописный свод Древней Руси, известныйпод названием “Повесть временныхлет”. В период феодальной раздробленностилетописание велось во многих городахРуси.

Дальнейшееразвитие письменности и культуры, атакже формирование государственностисопровождалось увеличением кругаразличной документации, разнообразныхинформационных, правовых, финансовыхи других документов.

Вцелом, как принято считать, делопроизводствов старой России прошло три основныхэтапа развития: приказное, коллежскоеи исполнительное.

Начинаяс конца XV в., появляются первые приказы- органы княжеской власти, ведающиеразличными государственными делами.На местах существовали приказные избы,которые осуществляли управление деламина более низком уровне. В XV-XVIII вв.приказное делопроизводство оформилосьв стройную систему, что позволилоцентрализовать управление страной.

Существовалитакие приказы, как поместный (ведавшийземельными вопросами), разрядный(занимавшийся военными и обороннымиделами), посольский (контролировавшийразвитие внешних связей), конюшенный(ведавший перевозками на гужевой тяге)и т.д.

Постепенно,подчиняясь требованиям государственнойдисциплины, устанавливается единообразныйпорядок оформления и прохожденияразличных документов. УкреплениеРоссийского государства в середине ивторой половине XVI в.

привело к увеличениюприказной бюрократии и расширениюдокументооборота в стране. (Начиная сXIV в., в России появляется бумага,заменившая дорогой пергамент). Важнейшимидокументами были указы царей и приговорыБоярской думы.

Кроме того, широкоехождение имели грамоты и отписки, атакже челобитные – прошения челяди ипростых людей.

Числоприказов в XVI в. достигло 22-х, причемприказная бюрократия превратилась вовлиятельное сословие. В XVII в. общее числоприказов достигло 80-ти. Приказнаябюрократия (думные дьяки, дьяки иподьячие) контролировала многие сферыжизни страны.

Приказы делились наведомственные и территориальные,государственные и дворцовые.

Помимоэтого при царе Алексее Михайловиче(1645-1676) был создан Приказ тайных дел,который фактически направлял работувсех остальных органов власти, подчиняясьнепосредственно царю.

Прицаре Федоре Алексеевиче (1676-1682) приказнаясистема подверглась реформам: приказовстало меньше, а их функции были разделеныболее четко. Централизованнаябюрократическая система постепенноподготавливала переход к абсолютноймонархии.

ПриПетре I был организован высший органуправления – Сенат, куда входили дворяне,назначаемые царем. Сенат осуществлялконтроль за центральной и местнойадминистрацией, разрабатывал законы,регулировал налоги и сборы и т.д. Затемв 1718 г.

вместо старых приказов былоучреждено 12 коллегий, каждая из которыхведала определенной отрасльюгосударственного управления.

(В числеколлегий: иностранных дел, военная,адмиралтейская (ведала делами флота),мануфактур-коллегия (занималась вопросамиразвития промышленности), духовная,камер-коллегия (отвечала за сбор налогов),берг-коллегия (ведала металлургией),юстиц-коллегия, вотчинная и др.).

27февраля 1720 г. был издан свод правил поорганизации государственных учреждений,названный Генеральным регламентом. Онопределил структуру, задачи, функции ипорядок работы коллегий. В этом документе,подписанном Петром Великим, имеетсяглава о структуре и функциях канцелярии,а также раздел о секретарском чине.

Такимобразом, с принятием Государственногорегламента в России официально появилиськанцелярии и должности секретарей.Именно поэтому 27 февраля 1720 г. называютдатой рождения секретарской должностив России.

В рамках коллежскогоделопроизводства распорядительные изаконодательные акты государственнойвласти оформлялись различными указами,повелениями, инструкциями, регламентами,протоколами и наказами. Постепенновозникло большое количество разнообразныхформ переписки: реляции, доношения,письма, требования, известия, ведомостии т.д.

Для некоторых документов (дипломы,патенты) были созданы генеральныеформуляры, т.е. образцы, по которым онидолжны были оформляться.

Всостав канцелярий обычно входилисекретари, а также копиисты, писцы,регистраторы, актуариусы, фискалы,архивариусы и др.*

В1720 г. в Петербурге был учрежден Главныймагистрат, которому подчинялись местныемагистраты, избиравшиеся “регулярными”гражданами, т.е. купцами, промышленникамии людьми “свободных профессий” -врачами, аптекарями, художниками,адвокатами и др. Люди, работавшие понайму, прав голоса не имели. У магистратовбыли свои канцелярии, которые велипереписку.

В1722 г. сословные права и привилегиидворянства были закреплены в “Табелио рангах”. Дворяне были разделены на14 “рангов” (в соответствии сзанимаемой должностью на государственнойили военной службе). Выходцы из другихсословий могли приобрести дворянство,дослужившись до определенного “ранга”.

Введение “Табели о рангах” усложнилосистему документации и переписки. Темне менее, коллежское делопроизводство,несомненно, было более прогрессивнымпо сравнению с приказным. Возниклиупорядоченные системы регистрации,которая велась в специальных журналах.Документы, поступавшие от вышестоящихинстанций, регистрировались в отдельномжурнале.

Также специальная книгарегистрации велась на все исходящиебумаги.

Вэтот период были заложены основыорганизации учета и хранения документов.Впервые появились отделы хранениядокументации, названные архивами.

Всоответствии с “Табелью о рангах”предписывалось вести три вида дворянскихсписков: именные с указанием чинов;именные с указанием послужных ступеней,личных достоинств и способностей к тойили иной службе; семейные отношения.Таким образом, было положено началосозданию документальной системы,направленной на регистрацию и фиксациюпринадлежности к дворянскому сословию.

21апреля 1785 г. Екатерина II утвердила”Жалованную грамоту на права, вольностии преимущества благородного российскогодворянства”, которая содержала рядважных пунктов, регламентировавшихположение дворянства в России.

Былопределен порядок документированиясословной принадлежности к дворянству,способы приобщения к которому былиразличны: (1) – пожалование; (2) – военнаявыслуга; (3) – гражданская выслуга; (4) -титулованный род; (5) – древняя родословная;(6) – иностранное дворянство.

Формадворянского списка, составлявшегося вуезде, предусматривала следующуюинформацию: имя и фамилия дворянина,имеющего недвижимость в уезде; егосемейное положение; имена и возрастдетей мужского пола; количество крепостныхдуш; какой чин имеет дворянин, на какойслужбе он состоит или находится вотставке.

Велисьподробные родословные книги. Онисоставлялись депутатами и губернскимпредводителем на основании уездныхсписков дворян, куда вносились тольколица, имевшие “неопровержимыедоказательства дворянского сословия”.

Таковыми могли быть: дипломы русскихцарей и “прочих коронованных особ”,пожалованные на дворянское достоинство;патенты на чины с присвоением дворянства;доказательства награждения одним извысших российских орденов, дающих правона дворянство; особые жалованные грамоты;указы о подношении в дар земель и деревеньи др.

Сродословной книги снимались две точныекопии. Первая из них, подписаннаяпредводителем и депутатами дворянскогособрания, подлежала хранению в их архиве.Вторая, аналогичная копия, направляласьна хранение в Сенат.

Ведениеподобной документации, выписки изразличных предписаний и распоряженийсоставляли значительный объем канцелярскойработы.

Существовавшаяв начале XVIII в. система коллегий иканцелярий может быть представленаследующим образом.

Низовойуровень: уездная канцелярия.

Среднийуровень: провинциальная канцелярия.

Высокийуровень: губернская канцелярия.

Высшийуровень: государственные коллегии.

Уездныеи провинциальные канцелярии подчинялисьвоеводам. Губернские находились,соответственно, в ведении губернаторов.Во главе государственной коллегиинаходился чиновник высшего уровня,именовавшийся президентом.

В ее составвходили также вице-президент, советники,асессоры (коллежские асессорысоответствовали 8-му классу в “Табелио рангах”), служители канцелярий.

Всегосударственные коллегии были подотчетныСенату, который осуществлял своюдеятельность под надзором генерал-прокурора,лично ответственного перед императором.

Припрохождении любых документов поинстанциям очень важное значение имелото, как секретари оформят соответствующеедело и как они представят его начальству.Коллежское делопроизводство сталоболее организованным, чем приказное,однако оно не только не уменьшило, ноеще более увеличило число бюрократическихпроцедур и препон, способствуя практикекумовства и коррупции.

Вначале XIX в. в результате очереднойгосударственной реформы в странеустановилось так называемое исполнительноеделопроизводство. Высшим законодательныморганом стал Государственный совет(1810 г.). Чуть ранее (1802 г.

) вместо коллегийбыли созданы 8 министерств (впоследствииих число увеличилось).

В ходе этойведомственной реформы в России былиучреждены министерства: военно-сухопутныхсил, морских сил, иностранных дел,юстиции, внутренних дел, коммерции,финансов, народного просвещения.

Министерстваимели сложную многоступенчатую структуру:они состояли из департаментов, которыеделились на отделения, а отделения – настолы. Министр являлся единоначальником,а чиновники министерства – исполнителямиего указаний. Министры имели правополучать и подписывать лишь определенныевиды документов.

От царя получалиманифесты, рескрипты, высочайшие указы,высочайшие повеления; от Сената и другихорганов высшей власти – указы и предписания.Министры и руководящие министерскиечины, в свою очередь, направлялинижестоящим органам предложения,циркуляры, запросы.

В вышестоящиеучреждения шла корреспонденция в видерапортов, доношений и представлений.

Врезультате введения министерскойсистемы произошло более четкоеразграничение компетенции органовисполнительной власти. В то же времянаблюдалась дальнейшая централизацияи бюрократизация государственногоаппарата. Это вело к засильюбюрократов-чиновников, чинопочитанию,росту коррупции, волоките, различнымнарушениям делопроизводства.

Дляслужебной переписки, которая получиладополнительный размах, применялисьбланки с особым угловым штампом,изготовленным как типографским, так иручным способом. Эти штампы являлисьсвоеобразной “визитной карточкой”организации. Под штампом вкратцеизлагалось содержание письма, на котороеотвечали.

Последующиегосударственные реформы неизбежносказывались на совершенствованиисекретарского дела в России.

В1861 г. в стране было отменено крепостноеправо, что способствовало развитиюкапиталистических отношений. В 1864 г.было введено местное управление -земство. Каждые три года представителиразличных сословий избирали уездноеземское собрание. В свою очередь земскиесобрания направляли делегатов вгубернские собрания. Одновременносуществовали земские и губернскиеуправы.

Разнообразныеместные органы власти имели своиканцелярии и многочисленный штатсекретарей. Между тем своисекретари-делопроизводители появилисьи у директоров крупнейших предприятий,банков, заводов и мануфактур. Первыеличные секретари стали работать в 1840г.

у директоров Путиловского и Невскогомашиностроительных заводов в Петербурге.

Затем их численность стала заметновозрастать: секретари-профессионалыпрочно заняли свои места в управленияхбанков, адвокатских контор, торговыхдомов, в крупных купеческих лавках,пароходствах, в управлениях железнодорожнымтранспортом и т.д.

В1868 г. в Харькове были впервые основаныкурсы по подготовке профессиональныхсекретарей. Впоследствии аналогичныеучебные заведения были созданы в Москве,Петербурге и других российских городах.В последние два десятилетия XIX в.

, аточнее, начиная с 1884 г., в России издавались8 специализированных журналов, освещавшихвопросы конторского и секретарскоготруда.

Среди них можно упомянуть такиеиздания, как “Стенограф”, “Вестникконтор и канцелярий”, “Бюллетеньконторщика”, “Машинопись” и др.

В1864 г. в России была проведена судебнаяреформа. Сословные суды, отягощенныеволокитой, взяточничеством, запугиваниемобвиняемых, были заменены гражданскимисудами, где общие дела рассматриваливыборные мировые судьи, а более сложныедела передавались окружным судам исудебным палатам.

Следствие проводилиуже не полицейские, как раньше, а судебныеследователи. Появились официальныезащитники – адвокаты. Решение о виновностиподсудимого (вердикт) стали выноситьприсяжные заседатели (представителиобщественности, привлекаемые к этойобязанности по жребию).

Естественно,что численность секретарей в различныхсудебных инстанциях возросла.

В1870 г. была создана система городскогосамоуправления (в России в тот периоднасчитывалось свыше 500 городов).

Каждыечетыре года в любом городе избираласьгородская дума, которая формировалагородскую управу. Думой и управойруководил городской голова.

Городскиевласти имели свои управленческиеконторы, в которых трудились десяткисекретарей, ведавших перепиской,систематизацией и хранением различныхдокументов.

Вначале XX в. Россия переживала бурныйрост промышленного развития. Рослоколичество всевозможных обществ,товариществ, клубов, банковскихобъединений и фирм. Секретарское делополучает еще большее распространение,причем значительная часть деловойпереписки была связана с осуществлениемфинансовых, строительных, производственных,сельскохозяйственных и иных проектов,а также торговых операций.

В1905-1910 гг. была проведена так называемаяСтолыпинская реформа, в результатекоторой более двух миллионов крестьянполучили в личную собственность земельныенаделы. В целом в 1907-1913 гг. Россия заметнопродвинулась по пути общественного иэкономического прогресса.

За этот периодчисло потребительских обществ вырослоболее чем в 6 раз, численность сельскихкооперативов возросла в 12 раз. Увеличилосьпотребление продовольственных ипромышленных товаров, что способствовалооживлению социально-экономической икультурной жизни страны.

Нановый уровень развития постепенновыходило и секретарское дело. Сталииспользоваться различные модели пишущихмашинок, расширился ассортиментканцелярских принадлежностей. Довольноширокое распространение получиластенография.

ПослеОктябрьской революции 1917 г. в странефактически началось создание новогогосударственного аппарата. Большевистскиевласти были заинтересованы в том, чтобыв новом пролетарском государстведелопроизводство было упорядоченным,скорым, эффективным и доступным дляграждан.

Был разработан проект декретаоб улучшении “письмоводства” исокращения переписки. В 1918 г. былоопубликовано постановление Советарабочей и крестьянской обороны “Оточном и быстром исполнении распоряженийцентральной власти и устраненииканцелярской волокиты”. Кроме того,в 1918-1919 гг.

были подготовлены проектыдекретов по вопросам упрощенияделопроизводства в советских учреждениях.В 1921 г.

состоялась Первая Всероссийскаяконференция по научной организациитруда и производства, на которой впервыебыли поставлены задачи научной организацииуправленческого труда и работы сдокументами, а также создания в странеорганов, координирующих и направляющихэту работу.

Заниматьсявопросами совершенствования секретарскойслужбы поручили созданному в 1922 г.Народному комиссариату рабоче-крестьянскойинспекции (РКИ).

Вэтот период стали издаваться такиеспециализированные журналы, как “Вопросыорганизации и управления”, “Стенографияи машинопись”, “Техника управления”и др. В 1926 г. в стране был созданГосударственный институт техникиуправления.

Вопросы совершенствованияуправления, делопроизводства, архивногодела обсуждались на высшем правительственномуровне.

Выдвигались требования, чтобысекретари руководящих работниковсоветских учреждений в основном выполнялитворческие функции, были консультантамидиректоров, следили за качествомподготовки служебных документов,помогали руководителям в приемепосетителей, а также постоянно занималисьсамообразованием и стремились кпрофессиональному росту.

Однакодальнейшая бюрократизация управленческогоаппарата на всех уровнях негативноотразилась на развитии отечественногоделопроизводства.

В1925 г. секретарей фактически уравняли смашинистками, мелкими конторскимислужащими и посыльными.

В1926 г. была предпринята попыткасистематизации делопроизводства иболее эффективного использованиясекретарских должностей. Секретарейпредложили называть помощникамируководителя, но из этого ничего невышло. Несколько позже, в 1932 г.

, былопринято решение о делении секретарскихдолжностей на две группы: высшую (с болеевысокими окладами) и низшую (с гораздоменьшей зарплатой). В первую группувошли секретари, которые стали называтьсяпомощниками и референтами руководителей.Вторую группу образовали секретари-машинистки,разделенные на первую и вторую категории.

Они выполняли чисто техническую работу:перепечатывали на машинке тексты писеми документов, регистрировали почту,подшивали в папки различные бумаги попринадлежности.

Вгоды Великой Отечественной войны(1941-1945 гг.) делопроизводство велось вограниченных масштабах, хотя во фронтовыхи армейских штабах осуществляласьрегулярная военно-канцелярская работа.

Продолжали секретари трудиться в крупныхминистерствах и ведомствах.

В то жевремя тысячи и тысячи канцелярскихработников различного уровня былипризваны в армию и многие из них погиблис оружием в руках, защищая нашу Родинуот фашистских агрессоров.

Впослевоенный период происходиловозрождение и совершенствование сферыделопроизводства. Были принятыгосударственные постановления,регламентирующие такие направленияработы аппарата, как механизациядокументационных процессов, внедрениедостижений НОТ, в том числе в областистандартизации и унификации.

Виюле 1963 г.

было принято постановлениеСовета Министров СССР N 829 “О мерах поулучшению архивного дела в СССР”, всоответствии с которым вводились вдействие “Основные правила постановкидокументальной части делопроизводстваи работы архивов”, подготовленныеГлавархивом СССР. Была поставлена задачаразработки Единой государственнойсистемы делопроизводства для предприятий,организаций и учреждений.

Важнымэтапом дальнейшего совершенствованиясекретарского дела и подготовкисоответствующих кадров стало открытиев 1964 г. факультета государственногоделопроизводства в Московскомгосударственном историко-архивноминституте.

Черездва года, в 1966 г., был создан Всесоюзныйнаучно-исследовательский институтдокументоведения и архивного дела(ВНИИДАД), одной из основных задачкоторого было создание Единойгосударственной системы делопроизводства(ЕГСД).

Сначала 70-х годов в стране стали действоватьединые правила подготовки и оформлениядокументов. В 1975 г. был принят государственныйстандарт (ГОСТ) – “Унифицированныесистемы документации. Системаорганизационно-распорядительнойдокументации. Основные положения”,определивший главные требования кунифицированным фондаморганизационно-распорядительныхдокументов.

Начинаяс 1977 г., в некоторых специальных учебныхзаведениях был введен курс основсекретарского дела. Целый рядпрофессионально-технических училищвключился в подготовкусекретарей-делопроизводителей. Напартийно-государственном уровне былопринято постановление “О мерах посовершенствованию и удешевлению аппаратауправления”.

В1984-1986 гг. была разработана новая системадокументационного обеспеченияадминистративной деятельности, названная”Единой государственной системойдокументационного обеспеченияуправления”.

Однаковследствие значительной бюрократизациивсех звеньев государственно-управленческогоаппарата, эта система не смогла напрактике реализовать свои потенциальныевозможности. В ходе проведения”перестройки” работа многихуправленческих структур не только неулучшилась, но заметно ухудшилась.

РаспадСоветского Союза в начале 90-х годовпрошлого века и становление на новойоснове государства Российская Федерацияпривели к значительным изменениям вовсех сферах хозяйства, в том числе и всфере архивной, и в области всегоделопроизводства.

Было принято решениео создании Государственного архива(ГАРФ), который возник на основеГосударственного архива РСФСР иЦентрального архива Октябрьскойреволюции. В настоящее время ГАРФ – одиниз крупнейших архивов страны. Он постояннодоукомплектовывается: на 2003 г. в немхранилось свыше пяти миллионов дел.

Вархиве работают 250 человек, среди которых3 доктора исторических наук, 9 кандидатовнаук. Разумеется, что все сотрудникиполучили прекрасное архивное образование.

Архивимеет собственную библиотеку, котораясодержит более полумиллиона уникальныхработ. Например, в ней подобран такойсостав периодики, которого нет ни вГосударственной (бывшей Ленинской), нив Публичной библиотеках, то же самоеможно сказать и об объемной подборкеэмигрантских изданий.

Конечно же, в немсосредоточены практически все работыпо архивному делу. Располагая прекраснымсовременным зданием (80 км архивныхполок), ГАРФ имеет прекрасный выставочныйзал, в котором постоянно проходят нетолько его собственные выставки, но идругих федеральных архивов.

Поэтому неслучайно в ГАРФ сдают свои архивы видныеполитические деятели России.

Безусловно,развитие рыночных отношений в странедало новый импульс подъему исовершенствованию секретарского дела.В современных условиях профессиясекретаря в полной мере и объемевостребована как в государственном,так и в частном секторе.

Секретариразличных уровней осуществляют важнуюподготовительную и техническую работув аппаратах Федерального Собрания иПрезидента РФ, во всех министерствах иведомствах, а также в сотнях и тысячахбанков, производственных объединений,промышленных и торговых предприятий,акционерных обществ, кооперативныхорганизаций и малых предприятий сограниченной ответственностью. Практикапоказывает, что профессия секретаря вначале XXI в. является необходимой ипрестижной. Труд секретаря становитсявсе более квалифицированным, благодарясовершенствованию организации и развитиюпечатно-электронных устройств, преждевсего персональных компьютеров (ПЭВМ).

Рольквалифицированных секретарей на многихпредприятиях, как больших, так и малых,трудно переоценить.

Нередко они являютсяближайшими помощниками первых лиц, апри определенных обстоятельствахзамещают руководителей, организуя в ихотсутствие деятельность своих фирм иконтор.

Профессия секретаря предоставляетогромные возможности для творческогои карьерного роста и в значительнойстепени от каждого носителя этойпрофессии зависит уровень его квалификации,а следовательно, личного утвержденияи продвижения по службе.

Источник: https://studfile.net/preview/3009911/page:2/

Vse-referaty
Добавить комментарий