Правовые основы сертификации

�������� ������ ������������

Правовые основы сертификации

����������

��������…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 3

1. ��������������� ���� ������������………………………………………………………………………………………………. 4

2. �������� �������� � ������� ������������, ����������� ����…………………………………. 5

3. �������� �������� ����� ������������ � ���������� ���������…………………………… 7

4. ����� �� �� ������������ ��������� � �����…………………………………………………………………………. 9

5. ����������-������������ ����������� ������������………………………………………………… 11

����������………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 13

����������……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 14

��������

������������ ��������� � ����� ����� ������������. ��� ��������������� ��� ����������� ������������� �������� � �� ������ ���������� ��������������������� ���������, � ������ � �������� ������������, ��� �������������� � �������������.

������ �������������� ������� ��� ������������� � ��������� ��������� �� �������� ������������ (�������) ������������� ����������� �� �������������� (���) � ������� � ����������� � 2 ��� (���/���2) ������ 1982 �.

�������� ����� ���������, ������������ ������������ ��� ��������, �������������� ����������� ����������� ������������ ��� ����� ������������, ��� ������� �� ������ ������������� ������������ ���������� ��� ������ ����������� ����������.

������ ����������� �������� � ������ ������� ������������ ������������, ��������� ������� � ������� ������������ ���� � ���������� ���������.

� ��������� ����� ��� ������������� ������������ ���������� �������� ������� �������, ������������, ��� �������������� ����������� ����������� � ���, ��� ������� ������� ������������������ ���������, ������� ��� ������ ������������� ����������� ��������� ��� ������� ������������ ���������.

������� ������������� ������� ������ ��������� �������� ������������ � 20-30-� ���� ������ ��������. ������������ ��������� � ���������� ���������, � �� ����� � ���, ������ ����������� � 1979 �., ����� ������������� �� ���� � ������ ��������� ���� ��� ��������� ������������ � �������� ����������� �������������� ��������� �� ��������� ������������� ������������ � �������� �������.

� ������ � �� ���������� �������� ������� ������������ � ������������ � ���������� ���������.

1. ��������������� ���� ������������

������������ �� ������������ � ������ �������������� ������������ � ��������������:

– �������� �� �� ������������ ��������� � �����, �� ��������������, ��� ����������� �������� ���������, �� ������ ���� ������������;

– ������������ ������, ������������� �� ������� ��������� ���������-������������� ����� � ������������������ ������������� ��� ���� ���� ������������ ������������;

– ������� ���������� � ������������ ������ ������������� ������ (������������� ������������� �� �� 12 ������� 1994 �. � 100 ��� ����������� ����� �� ��������������, ����������� �������� ���������, ������������ ��������� � �����, ������������ ������������� �� �� 20 ������� 1995 �. � 255-� �� ��������� ��������������� � ������ ��������������, ���������� � ������������ � ��.)

����������-������������ ���� ������������ ��������:

– ������������ ����������� ����������, �� ������������ ���������� ������� ���������� ������������ ��������� � �����, � ����� ����������, ��������������� ������ �������� ���������� ���� ���������� (�������� 12 ����� ������������);

– �������� ��������������-������������ ����������, ������������ ������� � ������� ���������� ����� �� ������������ (����� ������ �� ������������ � ������������ � ���).

��������� ������������ ����������� ������������ ������������ �� ���.1.

���������������� ���������� ���������� ��������� � ������� ������������ �������� ����� �� ������������ ��������� � ����� � 5151-1 �� 10 ���� 1993 �.

� ���������� � ���� ������ ����������� ����� � 154-�� �� �������� ��������� � ���������� � ����� ���������� ��������� �� ������������ ��������� � �����, �������� ��������������� ����� 2 ���� 1998 ���� � ����������� ����������� 31 ���� 1998 ����.

������ ��
����������� ����
����� ���������� � �������������������������� ������������ ������������� ���� ����������� � ��������
����������� ���� ������������
��������������-������������ ��������� �� �������� � ������� ����������������������� ���������, �� ������������ ����������� ������� ���������� ����������������������� ��������� �� ������ (�������) ������ ������������ ��� ������������
������� �� �����������������, �� � �.�.�����, ������������ �������� � �.�.

���. 1. ��������� ��������������� � ����������� ���� ������������.

2. �������� �������� � ������� ������������, ����������� ����

������������ �������� ��������� ��������� ��� ���� �� ���� ����������� ������ �������� � ������������ ���������.

����, ����������� �������������� ������������� � ������� ���������� ��������� ������������, � ������������� ����� ��� ������ �������������� � ����. � ���� ������ ���� ������ ����� ��������� �������� ���� ������������, ����������� � ������ ������������� ������ � ����������� �� ������������.

������ �������� ����������� ����� � ������� ������������ ���� ������������� ������ ��������� �� 18 ������ 1984 ���� � 984 �� ������� ������������ ��������� ���������������. � ������� ���� ������� ������������, ������������� �� ���������� ����� �� ������������ ���������� ���������, � ����� �������� ������������ �� ������� ���� ���������. ������� ������������ �������� 1984-1990 �.

����������� �������� ������������ � ������������� ����� ����������� �� ��������������� ������� ���� �� ���������� � �� ������������, ������������� �� ���������� ����� �� ������������ ���������� ���������.

������������� ������ ��������� ���� ���� ������� ������������� ������������ ���� � ������� ������������ � ����� ���������������� �������� ����������� ����� � �������� ������������ ��������� � ����� ������.

������� ������� ������������ ���� ����������������� ����������� � ������ ������� ��������� �������� ����������� ��������� � �������� ���������� ������������ ��������� ��������������.

��� ������������� ������������ ������ � 1986 �. ���� ������� ��������� ��������� � ������������ ��������� �������������� � ����, ������� ���� ��������������-������������ ����������, ��������������� �������� ������� ����� �� ������������ ��������� �������������� � ������ ������������� ������ ������������ � ���������� �� ������������

������� ������������ ���� �������� � �������������� ������ ��������� ���� �� 21 ������ 198 ���� � 489 �� ����������� ������������ � ��������������� ��������� ���������������� �������� ���� �� ���������� � �� 17 ������� 1989 ���� � 858 � �� ��������������� ��������� ���������������� �������� ���� �� ���������� ��������� ��������� � ����������.

������ �� ���� ������������� ������������ ���� ���� �������� ���������� ������ �� �������� ������������ ������� ������������ ��������� � ���������� ���������� ����������������� ����������� ��������������� ��������� � ���������� ������������, � ����� ����������� ��������� ������� � ������������ ��� ������ �� ��������� ����������� ����������� �������� ���������������� �������� �������� ���������.

������ � �� ����������� ���� ���� ��������� ������� �� ���������� � ���������� ��������������� ��������� �� ���������� ��������� ���������, ������������ � ���������� ����������� �� �� �������� � ��������� ���������������� ���� ������� ���������� ����������� � ������������ ���������, ���������� ������������� �����������. � ������������� ���� ������� �������� ���������� ��� � ������������ ��������� � �����.

����� ���� �� ������ ���� ������������, �������� ��������� ������� ���� 22 ��� 1991 ����, � ������ ������� �� ��������������� ������ ���� ������� ������������ ������������ ��������� (�������, �����, �����).

� ������������ � �������������� ���������� ������ ���� �� 22 ��� 1991 ����, ����� �������������� ������ � �������� � 1 ������ 1992 ����.

�������� ��������� ���� ���� �������� �� ������ ��������� 1991 ���� ����������� � ����������� ����������� ����: �� ���������� �������� ������������ ������������ ����������� � ������ ���������: �� �������������� ����� � ���� ������������������� ���������, �������������� ��������� ��� �����, ��������, ��� ��������� �������, ���������� �����.

������ ����� ���� �� ������ ���� ������������ �� ������� � ����, ��� ��� � ������� 1991 ���� ���� ��������� ���� �������������.

�������� �������� � ������� ������������, ����������� ����, ���� ������������ ��� �������� � ����������������� ���� ������������ � ���������� ��������� � ������ ������� ���.

3. �������� �������� ����� ������������ � ���������� ���������

�� ������ �������� 1991 ���� � ���������� ��������� ����������� �������� ������ �� ���������� ������ ���������� ��������� �� ������ ���� ������������, ������� ��� ������ ��������� ������� ���������� ��������� 7 ������� 1992 ����.

� ������ ����������������� ������������ ������������ ������� (�����, �����), �� ������� � ��������������� ����� ��� ���������� ����������� ����������, ������������ �� ����������� ������������ �����, �������� ������������ � ������ ���������� �����, �������������� ���������� ����� ��������� ������������, � ����� �������, �������������� ������������ ����� � �������� ������������ (�. 5. ��. 5).

�������������� ���������� ������ �� �������� � �������� ������ �� �� ������ ���� ������������ ����� 5 ������ 5 ������, ��������������� ������������ ������������ ������� (�����, �����), �������� � �������� � 1 ��� 1992 ����.

� ������������ � ���������� ���������� ������, ������������� ������� ������������� �� 22 ���� 1992 ���� � 508 �� ��������� �������� � 1992 ���� ������������ ������������ ������� (�����, �����)�, ������� ��� ��������� ������� ������������� ������������ ������� (�����, �����) ������������� (������������, ���������) � 1992 ���� � ������������ ������������ � ���������� ��������� � �������� �� �� ���������� �������, ���������� ������������� ������������ ������������ � 1 �������� 1992 ����.

� ����� � ����������� ��������������� ������� �� ������������ � ������������� ����������� (�������) �������� � 1992 ���� ����������������� ���������� ����� ������������� ������������ ������������� ������� (�����, �����) ����������� ���������-����������.

����������������� ������� ��������, ������� ������ ���� ������������ �������� ��������� �������, ������������� �������� � ���������� ������� ���������, �����������, ����, ������ � ������������ ��������� �������.

�� ������ ���������������� �������� ����������� �������� ������� ���������-����������, ������� ���������� ���������� ������������, ������������ ���������� �������.

� ������������ ������������ � ����� � �������� �� �� ���������� �������, ������������ ������� ��������� ������������� � 1 �������� 1992 ����, ����� ������ ��� �����, �������� �������, ������ ��������� �����������, �������������� � �������� ���������� � �������� �����, ������ ������� �����, ���������� � ���������, ����������� � �.�.

����� �� �� ������ ���� ������������, ������������ ������������ ������������ ������� (�����, �����), �������� ����� ������ ����� ������������� ������.

10 ���� 1993 ���� ����� �� �� ������������ ��������� � ����� ��� ������ ��������� ������� � ���� ����� �������� ����������� �������� ������������ � ������. ����� �������� � ���� ������� �� ������������ � ��������� ����� ���� ������.

� 1993 ���� ���� ������� ������ ���������� ��������� ��� ����������� �������� ��������� (27 ������ 1993 �.) � �� �������������� (10 ���� 1993 �.). ��� ���������� ��������, ����������� � ��������������� ����������� ������������ � ������.

������� �� ��� ����������� �������� ��������� ����� ���������������� ���������������� �������� � ������� �������������� �� ������������ ������������ ��������� � �����, �� ��������� � �������� �������� ��������� � ����� ����������� ������������ ������������ ����������� ��������������� ���������� (������ 13).

������� �� �� �������������� � ����������� ���������� �� ��������������, ����������� �� ���������� ������, ��������: ��������������� ��������� �� ������������� (������������) ���������, �������, ����� � ������������ �� ��������������, �������������� �������������� �������-������������� ����������, ��������� �������� � ��.

� ����� �������� ������������ ������� ������������ ������������� � ������ ��������������� ������� �������������� ���������� ��������� ������ �������� ��������������� ���������� �������� ������������ � ���������� ��������� ����� 51000. ������� ����� ��������������� ��������� ����� 40000 � ������� ������������ ������ �������� � ������������.

�������� ������ �� �� ������������ ��������� � ����� ������������� ���������������� ������ � ������� ������������. � 1993-1998 ��. ���� ������� ����� 30 ��������������� ����� ���������� ��������� �� ������ �������� ��������� ���������, � ������� �������� ������������ ������������ ��������� � �����.

Источник: https://sinref.ru/000_uchebniki/04000pravo/150_lekcii_gos_regulir_01/645.htm

Правовые основы сертификации в области защиты информации

Правовые основы сертификации

⇐ ПредыдущаяСтр 11 из 20Следующая ⇒

Порядок сертификации средств защиты информации. Системы сертификации средств защиты информации. Участники сертификации средств защиты информации, их основные функции и задачи. Основные типы средств защиты информации, подлежащих сертификации различными системами сертификации, и требования, которым эти средства должны удовлетворять

Сертификат (sertificate) – удостоверение, документ, письменное свидетельство.

Сертификация продукции и услуг является необходимым условием функционирования рынка. Сертификат в рыночных условиях выполняет функцию информирования потребителей о свойствах товара. Системы обязательной сертификация являются важным механизмом проведения единой государственной политики в отношении продукции и услуг в рыночных условиях.

Правовую основу сертификации продукции и услуг (в том числе средств защиты информации) составляют общие законы РФ “О защите прав потребителей”, Закон РФ “О сертификации продукции и услуг”, “О стандартизации”, а также специальные законы “О защите государственной тайне” и “Об информации, информатизации и защите информации”.

Согласно закону РФ “О защите прав потребителей” изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Такая информация в обязательном порядке должна содержать информацию о сертификации товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации.

Информация о сертификации товаров (работ, услуг) представляется в виде маркировки в установленном порядке знаком соответствия и указанием в технической документации сведений о проведении сертификации (номере сертификата, сроке его действия, органе, его выдавшем).

В законе “О сертификации продукции и услуг” устанавливаются правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг (далее – продукция) в РФ, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.

Под сертификацией продукции понимается процедура подтверждения соответствия продукции установленным требованиям независимой от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организацией, которая удостоверяет это в письменной форме (в сертификате соответствия).

Сертификат соответствия (далее – сертификат) – это документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

Знак соответствия – это зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Сертификация осуществляется в целях:

· создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом, научно – техническом сотрудничестве и международной торговле;

· содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

· защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

· контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

· подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ. При обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

Для организации сертификации устанавливается специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации. Таким органом определен Государственный комитет РФ по стандартизации, сертификации и метрологии (Госстандарт России). Этот орган выполняет следующие основные функции:

· формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливают общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории РФ;

· проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в РФ;

· представляет в установленном порядке РФ в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации как национальный орган РФ по сертификации.

Для сертификации однородной продукции создаются системы сертификации. Системы сертификации подлежат государственной регистрации в Госстандарте России.

Система сертификации представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе. В систему сертификации могут входить организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения. Система сертификации может включать несколько систем сертификации однородной продукции.

Организация и проведение работ по обязательной сертификациивозлагаются на Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие федеральные органы исполнительной власти.

Участниками обязательной сертификации являются:

· специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации;

· иные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации:

· центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции;

· органы по сертификации;

· испытательные лаборатории (центры);

· изготовители (продавцы, исполнители) продукции.

При определении состава органов по сертификации испытательных лаборатории (центров) сертификации действует принцип их независимости.

Допускаются к проведению работ по обязательной сертификации организации независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, если они не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой ими продукции, при условии их аккредитации в установленном порядке и наличии лицензий на проведение работ по обязательной сертификации.

Государственный контроль и надзор за соблюдением правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации, иными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Непосредственно государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации и сертифицированной продукцией проводится должностными лицами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. Указанные должностные лица осуществляют государственный контроль и надзор за соблюдением правил по сертификации и за сертифицированной продукцией в порядке и на условиях, установленных Законом РФ “О стандартизации”.

В соответствии с этим Законом нормативные документы по стандартизации на продукцию и услуги, подлежащие обязательной сертификации, должны содержать требования, по которым осуществляется обязательная сертификация, методы контроля на соответствие этим требованиям, правила маркировки продукции и услуг, требования к информации о сертификации, включаемой в сопроводительную документацию.

Юридические и физические лица, а также федеральные органы исполнительной власти, виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующим законодательством уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность.

Меры гражданско-правовой ответственностиза нарушения в сфере сертификации конкретизированы Законом “О защите прав потребителей”.

Так Федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации (его территориальные органы) и другие федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), в пределах своей компетенции вправе налагать штраф в случаях:

продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе импортных, без сертификатов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) обязательным требованиям стандартов, – в размере стоимости проданных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);

нарушения правил обязательной сертификации товаров (работ, услуг) органами по сертификации, а также предоставления недостоверных результатов испытаний товаров (работ, услуг) испытательными лабораториями (центрами) при их обязательной сертификации.

Размеры штрафов в каждом конкретном случае определяются с учетом размера причиненного ущерба и иных обстоятельств.

Оплата работ по обязательной сертификации конкретной продукции производится заявителем в порядке, установленном специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации и федеральными органами исполнительной власти, на которые законодательными актами РФ возложены организация и проведение обязательной сертификации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансов. Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации своей продукции, относится на ее себестоимость.

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Date: 2016-08-30; view: 251; Нарушение авторских прав

Источник: https://mydocx.ru/12-88990.html

Правовые основы сертификации в РФ

Правовые основы сертификации

Сертификация в России организуется и проводится в соответствии с общегосударственными законами РФ: “О защите прав потребителей”, “О сертификации продукции и услуг”, “О стандартизации”, а также с законами РФ, относящимися к определенным отраслям: “О ветеринарии”, “О пожарной безопасности”, “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”; иными правовыми актами Российской Федерации, направленными на решение отдельных социально-экономических задач.

Закон “О защите прав потребителей” установил ряд принципиально новых положений: закрепил права потребителей, признаваемые во всех цивилизованных странах, — право на безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья; право на надлежащее качество приобретаемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг; право на возмещение ущерба и судебную защиту прав и интересов потребителя; предусмотрел механизм защиты потребителей, права которых нарушены при продаже недоброкачественных товаров либо при ненадлежащем выполнении работ и оказании услуг.

В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) Закон “О защите прав потребителей” предусматривает сертификацию. Обязательная сертификация введена в России именно этим Законом. Сертификация подтверждает соответствие качества товара обязательным требованиям государственных стандартов.

На основании ст. 5 Закона обязательной сертификации подлежат:

  • товары (работы, услуги), на которые в законодательных актах, государственных стандартах установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, а также на предотвращение причинения вреда имуществу потребителей;
  • средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителей. Партия товара, реализуемого через розничную торговую сеть, или каждая единица товара должны сопровождаться сертификатом соответствия, который продавец обязан предъявить покупателю по его требованию.

Реализация товаров (в том числе импортных), выполнение работ и оказание услуг без сертификата соответствия, подтверждающего их соответствие обязательным требованиям стандартов по безопасности, Законом запрещена. Товары могут сопровождаться сертификатом, выданным национальными органами по сертификации, а также зарубежными сертификатами, признаваемыми в России.

На товарах, прошедших сертификацию и удостоверенных сертификатом, должен быть знак соответствия, установленный государственным стандартом.

Основные государственные органы, ответственные за обеспечение безопасности товаров (рзбот, услуг) — это Госстандарт РФ, Госсанэпиднадзор, Госкомэкология РФ, Министерство природных ресурсов РФ и другие органы государственного управления в пределах своей компетенции.

Согласно данному Закону они устанавливают обязательные требования по безопасности товаров (работ, услуг) и осуществляют контроль за их соблюдением; направляют предписания об устранении нарушений требований по безопасности, о снятии с производства, прекращении реализации, отзыве таких товаров от потребителей и информировании потребителей; предъявляют иски в суды к изготовителям в случае нарушения ими требований по безопасности.

Национальным органом по сертификации товаров выступает Госстандарт РФ и на него же Законом возложена координация деятельности органов государственного управления, осуществляющих контроль за безопасностью товаров.

В области сертификации Законом определены следующие обязанности Госстандарта РФ:

  • определение порядка сертификации и номенклатуры товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации;
  • аккредитация органов по сертификации контрольных видов товаров (работ, услуг) и испытательных лабораторий (центров), а также предоставление права проведения аккредитации другим юридическим лицам;
  • осуществление контроля за правильностью проведения сертификации;
  • ведение Государственного реестра сертифицированных товаров, аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий;
  • принятие решений о признании сертификатов, выданных зарубежными и международными организациями;
  • представление России во взаимоотношениях с зарубежными странами и в международных организациях по вопросам сертификации.

Закон “О сертификации продукции и услуг” устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов в России, а также ответственность, права и обязанности участников сертификации. Закон определяет следующие цели сертификации:

  • создание условий для деятельности организаций всех форм собственности на едином товарном рынке России, для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
  • содействие потребителям в выборе товара и защита их от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
  • контроль безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества людей и окружающей среды;
  • подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем. Закон определяет правовые основы организации системы сертификации.

Согласно Закону к участникам сертификации могут быть отнесены:

  • государственные органы;
  • организации, которые создают систему сертификации;
  • испытательные лаборатории;
  • центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции;
  • а также изготовители и потребители.

Источник: https://tovaroveded.ru/otvety-na-voprosy-tovarovedenie/200-pravovye-osnovy-sertifikatsii-v-rf

Правовые основы сертификации

Правовые основы сертификации

Сертификат соответствия. Основные понятия, состав и правила выдачи

Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Если схема сертификации предполагает проведение испытаний продукции в специальных лабораториях, то сертификат качества выдается на основании протокола этих испытаний. Выбор схемы сертификации осуществляется на основании величины партии товаров и ряда иных моментов.

Если продукция подлежит обязательной сертификации, то ввезти ее на территорию страны без оформления сертификата соответствия нельзя. Если продукция в обязательной сертификации не нуждается, на нее можно оформить добровольный сертификат, а на таможне предъявить отказное письмо, официально подтверждающее этот факт.

Правовые основы сертификации

Правовые основы сертификации установлены Законом РФ от 10 июня 1993 г. “О сертификации продукции и услуг”. Сертификация – это осуществляемая независимой от изготовителя и потребителя организацией процедура подтверждения соответствия продукции (работ, услуг) установленным требованиям.

Правила по проведению сертификации в Российской Федерации (утверждены Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26) определяют цели, принципы сертификации, правовое положение участников сертификации, порядок проведения работ в области сертификации, организационную структуру системы сертификации.

Развитие и задачи управления качеством.

Развитие:

o Очень важным моментом развития стало использование статистических методов контроля качества.

o самостоятельный аспект управления предприятием – управление качеством продукции.

o контроль на этапе проектирования, контроль и оценка надежности оборудования при эксплуатации и его техническое обслуживание.

Основными задачами управления качеством являются: – изучение рынка сбыта; – изучение национальных и международных требований к выпускаемой продукции; – разработка методов и средств воздействия на процессы исследования, проектирования и производства; – сбор, анализ, хранение информации о качестве продукции.

Процесс управления качеством продукции состоит из следующих операций: – разработка программы управления, планирования и повышения качества продукции; – сбор и анализ информации о любом объекте, влияющем на качество; – выработка управленческих решений по управлению качеством и подготовка воздействий на объект; – выдача управленческих решений;

– анализ информации об изменениях качества объекта, которые вызваны управленческими воздействиями.

Технический регламент. Основные понятия и определения.

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

o безопасность излучений;

o биологическую безопасность;

o взрывобезопасность;

o механическую безопасность;

o пожарную безопасность;

o безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте);

Технический регламент — документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), в отличие от ИСО, ГОСТ, ТУ и других стандартов, имеющих добровольное применение.

Метрологический контроль и надзор. Основные понятия.

В соответствии с законом «Об обеспечении единства измерений» государственный метрологический контроль и надзор осуществляются Государственной метрологической службой Госстандарта России.

Государственный метрологический контроль и надзор (ГМК и Н), осуществляемые с целью проверки соблюдения метрологических правил и норм, распространяются на следующие сферы:

q здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда;

q торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с применением игровых автоматов и устройств;

q государственные учетные операции;

q обеспечение обороны государства;

q геодезические и гидрометеорологические работы;

q банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;

q производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

q испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации;

q обязательная сертификация продукции и услуг;

q измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления Российской Федерации;

q регистрация национальных и международных спортивных рекордов.

Государственный метрологический надзор осуществляется за:

1) выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;

2) количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

3) количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

Экономические аспекты систем менеджмента качества.

Система менеджмента качества (СМК) — часть системы менеджмента организации, которая направлена на достижение результатов в соответствии с целями в области качества, чтобы удовлетворять потребностям, ожиданиям и требованиям заинтересованных сторон.

Цель СМК – достижение долгосрочного успеха путем максимального удовлетворения запросов потребителя, сотрудников, владельцев и общества. Целью СМК является соответствие результатов процессов компании потребностям потребителя, организации и общества. (соответствие, как явным требованиям, так и подразумеваемым потребностям).

Порядок проведение сертификации систем менеджмента качества.

Сертификация систем качества (менеджмента качества) включает в себя этап организации работ (предсертификационный этап) и три этапа сертификации.

На этапе организации работ заявитель направляет заявку в Центральный орган сертификации системы – Технический центр Регистра. Последний определяет орган сертификации. После оплаты регистрационного взноса орган сертификации передает заявителю следующие документы:

– комплект исходных форм документов для проведения предварительной оценки системы качества;

– перечень документов, представляемых на сертификацию системы качества.

Штриховое кодирование.

Это метод автоматизированного сбора данных самого различного характера. С его помощью можно быстро и точно собирать и передавать информацию в учетную систему. Источником информации при этом является штриховой код, представляющий собой чередование штрихов и промежутков разной ширины.

Такими штрихами закодирована либо цифровая, либо буквенная информация. Для расшифровки штриховых кодов пользуются специальным приспособлением – сканером.

Луч от светового карандаша или от подвижного лазерного устройства, направляется на штрихи и отражаясь от линий, передается в устройство для считывания.

Показатели качества.

Показатель качества (продукции) — это количественная характеристика одного или нескольких свойств продукции, входящих в её качество, рассматриваемая применительно к определённым условиям её создания и эксплуатации или потребления.

Виды стандартов.

1) стандарты основополагающие;

Основополагающий стандарт — стандарт, имеющий широкую область распространения и/или содержащий общие положения для определенной области.

Основополагающий стандарт может применяться непосредственно в качестве стандарта или служить основой для разработки других стандартов и иных нормативных или технических документов.

2) стандарты на продукцию;

Стандарт на продукцию — стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять продукция или группа однородной продукции, с тем чтобы обеспечить ее соответствие своему назначению.

3) стандарты на услуги;

Стандарт на услугу –устанавливает требования, которым должна удовлетворять группа однородных услуг (услуги туристские, услуги транспортные) или конкретные услуги (классификация гостиниц, грузовые перевозки) с тем, чтобы обеспечить соответствие услуги ее назначению.

4) стандарты на процессы (работы);

Стандарты на процессы – устанавливают требования к выполнению различного рода работ на отдельных этапах жизненного цикла продукции (услуги) — разработка, изготовление, хранение, транспортирование, эксплуатация, утилизация для обеспечения их технического единства и оптимальности.

Стандарты на работы (процессы) должны содержать требования безопасности для жизни и здоровья населения и охраны окружающей природной среды при проведении технологических операций.

5) стандарты на методы контроля;

Стандарты на методы контроля – должны в первую очередь обеспечивать всестороннюю проверку всех обязательных требований к качеству продукции (услуги).

Устанавливаемые в стандартах методы контроля должны быть объективными, точными и обеспечивать воспроизводимые результаты.

Выполнение этих условий в значительной степени зависит от наличия в стандарте сведений о погрешности измерений и других характеристиках, предусмотренных комплексом стандартов, выполненных на основе международных стандартов ИСО.

6) стандарты на термины и определения.

Стандарт на термины и определения — стандарт, устанавливающий термины, к которым даны определения, содержащие необходимые и достаточные признаки понятия. Терминологические стандарты выполняют одну из главных задач стандартизации — обеспечение взаимопонимания между всеми сторонами, заинтересованными в объекте стандартизации.

Терминологические стандарты выполняют одну из главных задач стандартизации — обеспечение взаимопонимания между всеми сторонами, заинтересованными в объекте стандартизации.

Виды сертификации.

o сертификат соответствия ГОСТ Р,

o декларация о соответствии,

o сертификат соответствия техническому регламенту,

o регистрационное удостоверение

o пожарный сертификат.

Сертификат соответствия. Основные понятия, состав и правила выдачи

Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Если схема сертификации предполагает проведение испытаний продукции в специальных лабораториях, то сертификат качества выдается на основании протокола этих испытаний. Выбор схемы сертификации осуществляется на основании величины партии товаров и ряда иных моментов.

Если продукция подлежит обязательной сертификации, то ввезти ее на территорию страны без оформления сертификата соответствия нельзя. Если продукция в обязательной сертификации не нуждается, на нее можно оформить добровольный сертификат, а на таможне предъявить отказное письмо, официально подтверждающее этот факт.

Правовые основы сертификации

Правовые основы сертификации установлены Законом РФ от 10 июня 1993 г. “О сертификации продукции и услуг”. Сертификация – это осуществляемая независимой от изготовителя и потребителя организацией процедура подтверждения соответствия продукции (работ, услуг) установленным требованиям.

Правила по проведению сертификации в Российской Федерации (утверждены Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26) определяют цели, принципы сертификации, правовое положение участников сертификации, порядок проведения работ в области сертификации, организационную структуру системы сертификации.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

Источник: https://zdamsam.ru/a29488.html

Глава 15. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СЕРТИФИКАЦИИ В РФ15.1. Закон

Правовые основы сертификации

ПредыдущаяСОДЕРЖАНИЕСледующая

Сертификация в России организуется и проводится в соответствии с общегосударственными законами РФ: “О защите прав потребителей”, “О сертификации продукции и услуг”, “О стандартизации”, а также с законами РФ, относящимися к определенным отраслям: “О ветеринарии”, “О пожарной безопасности”, “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”; иными правовыми актами Российской Федерации, направленными на решение отдельных социально-экономических задач (более 30 актов), указами Президента и актами правительства (около 50 актов).

Закон “О защите прав потребителей”, принятый в 1992 г.

, установил ряд принципиально новых положений: закрепил права потребителей, признаваемые во всех цивилизованных странах, — право на безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья; право на надлежащее качество приобретаемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг; право на возмещение ущерба и судебную защиту прав и интересов потребителя; предусмотрел механизм защиты потребителей, права которых нарушены при продаже недоброкачественных товаров либо при ненадлежащем выполнении работ и оказании услуг.

Основу законодательства о защите прав потребителей составляют нормативные акты гражданского законодательства, и данный закон среди них занимает центральное место. Все законодательные акты, действующие на территории РФ, приведены в соответствие с Законом “О защите прав потребителей”.

На основании отдельных статей закона Правительство РФ утверждает разного рода подзаконные акты, правила по договорам купли-продажи, по продаже отдельных видов товаров, выполнению отдельных видов работ и т.д.

В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) Закон “О защите прав потребителей” предусматривает сертификацию. Обязательная сертификация введена в России именно этим Законом. Сертификация подтверждает соответствие качества товара обязательным требованиям государственных стандартов.

На основании ст. 5 Закона обязательной сертификации подлежат:

•    товары (работы, услуги), на которые в законодательных актах, государственных стандартах установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, а также на предотвращение причинения вреда имуществу потребителей;

•    средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителей. Партия товара, реализуемого через розничную торговую сеть, или каждая

единица товара должны сопровождаться сертификатом соответствия, который продавец обязан предъявить покупателю по его требованию.

Реализация товаров (в том числе импортных), выполнение работ и оказание услуг без сертификата соответствия, подтверждающего их соответствие обязательным требованиям стандартов по безопасности, Законом запрещена. Товары могут сопровождаться сертификатом, выданным национальными органами по сертификации, а также зарубежными сертификатами, признаваемыми в России.

На товарах, прошедших сертификацию и удостоверенных сертификатом (или на сопроводительной документации, на таре или упаковке), должен быть знак соответствия, установленный государственным стандартом. Ответственность за наличие сертификата и знака соответствия несет продавец (изготовитель).

Закон предусматривает систему мер, предотвращающих поступление в продажу товаров, в отношении которых известны факты причинения вреда человеку и окружающей среде, несмотря на соблюдение потребителем правил пользования, хранения и транспортировки.

При поступлении сигналов от обществ по защите прав потребителей, государственных и общественных организаций, судебных органов Закон обязывает изготовителя приостановить производство (реализацию) товаров, работ, услуг и устранить причины, вызывающие несоответствие.

Закон определяет и другие меры.

Чтобы иметь возможность защитить свои права в случае их нарушения, потребитель обязательно должен располагать информацией об изготовителе, поэтому Закон “О защите прав потребителей” предусматривает право потребителя на информацию о предприятии – изготовителе товара, продавце товара, а также предпринимателе, который производит и продает товар.

Некоторые сведения об изготовителе потребитель может почерпнуть из торговых марок, товарных знаков.

Как отмечалось выше, информация, которую дает о себе и своем товаре изготовитель, содержащаяся в заявлении-декларации, на этикетках и пр., не указывает на то, что изделие сертифицировано третьей страной.

Товарные знаки крупнейших фирм всегда обеспечивают доверие покупателей к их продукции, основанное не на наличии сертификата соответствия, а на высоком и стабильном качестве, которое гарантируется высокоэффективными системами управления качеством продукции на предприятиях этих фирм. Товарные знаки, будучи интеллектуальной собственностью, защищены законодательными положениями и не могут быть использованы другими изготовителями продукции.

Однако общеизвестно, что практически на любых товарных рынках покупатель сталкивается с подделками самых разных видов товаров. Выявлено пять основных способов подделки известных товарных марок:

•    открытый подлог (фальшивка), т.е. подделка внешней формы и торговой марки. Особенно часто этот способ мошенничества встречается в торговле пластинками, аудио- и видеокассетами, компакт-дисками;

•    “рабское” копирование: разборка изделия и его полное копирование, причем объем продаж таких товаров порой превосходит продажи оригиналов. Этот способ особенно характерен для станков и другого оборудования, электротехнической я электронной продукции;

•    имитация — продажа под маркой известного изготовителя. Особенно характерна такая подделка для товаров широкого потребления (швейные изделия, часы и т.п.).

Цена таких товаров, как правило, более низкая, чем у истинных товаров (оригиналов), что обычно привлекает покупателя, главным образом малоискушенного либо наживающегося на слабостях других. Так, имитацию часов Cartier-Fake Cartier можно купить за 5-10 долл., а продать за 40-50 долл.

, в то время как цена оригинала примерно 700 долл. Часто имитируются джинсы (известна история с поддельными джинсами, продаваемыми в Москве под маркой “Levi Strauss”);

•    опережение: копирование товара с небольшими изменениями, в том числе и в написании и звучании торговой марки. Причем и то и другое бывает весьма близким к оригиналу. Например, компьютеры “Pineapple” (подделка под “Apple”), кофе “Nesskaffe” (оригинал Nescafe), “Pavasonic” (оригинал Panasonic) и многое другое. В России появилась минеральная вода “Бонжоми” (оригинал “Боржоми”);

•    нарушение принципов продажи: несоблюдение законодательства о регистрации товарных знаков.

Подделки наносят урон как покупателю, так и изготовителю. Изготовитель теряет определенную долю рынка, а нередко и свой авторитет и доверие потребителей. В зарубежной практике сложились обыкновения, которые сводятся к тому, что меры должны принимать те компании, чья продукция подделывается.

Так, в Великобритании создан Союз по борьбе с пиратством, который финансируется 38 крупнейшими компаниями; подобные общества действуют в США, во Франции. ЕС совместно с США действуют через ГАТТ/ВТО.

Если возникает подозрение или товары явно фальшивые, применяется определенная процедура, в результате которой подобные товары в 10-дневный срок убираются с рынка, а их “автор” вряд ли появится на этом рынке вновь.

Для покупателя затруднения в выборе могут быть связаны еще и с тем, что “пострадавшие” фирмы иногда в качестве мер “борьбы” выбирают сотрудничество и компромисс. Они переводят отношения с нарушителем на конструктивные рельсы (если его товар по качеству не уступает оригиналу или когда свое положение не совсем устойчивое).

Эти примеры еще раз подчеркивают важную роль сертификации соответствия в защите прав потребителей. Потребитель должен знать свои права и пользоваться ими. Известно, что в ряде случаев подделки представляют опасность для жизни и здоровья, а в их производстве нередко просматривается организованная

преступность. Вот почему сертификат соответствия, который вправе потребовать от изготовителя и продавца покупатель, Законом “О защите прав потребителя” рассматривается как гарантия права на безопасность потребляемых товаров. Безопасность изделий, процессов, услуг, определяемая Законом как основной аспект сертификации, характеризуется кокретными параметрами и требованиями к ним.

Полномочия государственных органов управления по установлению этих требований и контролю за их соблюдением определяются в ст. 40 Закона “О защите прав потребителей”.

Основные государственные органы, ответственные за обеспечение безопасности товаров (рзбот, услуг) — это Госстандарт РФ, Госсанэпиднадзор, Госкомэкология РФ, Министерство природных ресурсов РФ и другие органы государственного управления в пределах своей компетенции.

Согласно данному Закону они устанавливают обязательные требования по безопасности товаров (работ, услуг) и осуществляют контроль за их соблюдением; направляют предписания об устранении нарушений требований по безопасности, о снятии с производства, прекращении реализации, отзыве таких товаров от потребителей и информировании потребителей; предъявляют иски в суды к изготовителям в случае нарушения ими требований по безопасности.

Национальным органом по сертификации товаров выступает Госстандарт РФ и на него же Законом возложена координация деятельности органов государственного управления, осуществляющих контроль за безопасностью товаров.

В области сертификации Законом определены следующие обязанности Госстандарта РФ:

•    определение порядка сертификации и номенклатуры товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации;

•    аккредитация органов по сертификации контрольных видов товаров (работ, услуг) и испытательных лабораторий (центров), а также предоставление права проведения аккредитации другим юридическим лицам;

•    осуществление контроля за правильностью проведения сертификации;

•    ведение Государственного реестра сертифицированных товаров, аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий;

•    принятие решений о признании сертификатов, выданных зарубежными и международными организациями;

•    представление России во взаимоотношениях с зарубежными странами и в международных организациях по вопросам сертификации.

Ст. 41 Закона устанавливает основания для применения санкций государственными органами, осуществляющими контроль за безопасностью товаров для потребителей.

За нарушения правил сертификации органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами) установлен штраф в размере двукратной стоимости работ по сертификации.

Если же товары реализуются с нарушением правил по сертификации, то штрафом облагаются изготовители (продавцы) в размере стоимости реализованных товаров. Ответственность за подобные нарушения несут также и руководители предприятий-изготовителей и органов по сертификации.

В более широком аспекте правовые основы сертификации обеспечивает Закон РФ “О сертификации продукции и услуг”.

ПредыдущаяСОДЕРЖАНИЕСледующая

Источник: http://www.xumuk.ru/ssm/49.html

Vse-referaty
Добавить комментарий