Проблемы развития туризма в Республике Казахстан на современном этапе

Современное состояние и перспективы развития туризма в Казахстане

Проблемы развития туризма в Республике Казахстан на современном этапе

Международный туризм в настоящее время является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей внешнеэкономической деятельности.

Неуклонный рост влияния туризма как на мировую экономику в целом, так и на экономику отдельных стран и регионов является одной из наиболее значительных, постоянных и долгосрочных тенденций, которая сопутствует формированию и развитию мирового хозяйства.

Становится очевидным превращение туризма в крупную самостоятельную отрасль национальной экономики, деятельность которой направлена на удовлетворение специфических потребностей населения.

Многообразие этих потребностей удовлетворяется не только туристскими предприятиями, но и предприятиями других отраслей, что обусловливает значение туризма как одного из факторов мультипликативного воздействия на развитие экономики.

Туризм является одним из факторов мировых интеграционных процессов, а туристский бизнес становится сейчас значимым сектором экономики.

На развитие туризма в мире оказывают влияние научно-технический прогресс, повышение качества жизни населения, увеличение продолжительности свободного времени, отпусков, экономическая и политическая стабильность и ряд других факторов.

Казахстан, обладая уникальными природными ресурсами и самобытной культурой кочевого народа, имеет огромный нереализованный потенциал для развития туризма на международном и региональном рынках. Туристический потенциал рекреационных ресурсов и историко-культурного наследия позволяет Казахстану гармонично интегрироваться в международный рынок туризма и достичь интенсивного развития туризма в стране. Это обеспечит устойчивый рост занятости и доходов населения, стимулирование развития смежных с туризмом отраслей и увеличение притока инвестиций в национальную экономику. Индустрия туризма в Республике Казахстан на государственном уровне признана одной из приоритетных отраслей экономики. В реализации положений индустриально-инновационного развития экономики Казахстана ведущая роль принадлежит системе отечественных кластеров.

Особое место среди них занимает туристский кластер. Сегодняшние тенденции в развитии этой отрасли таковы, что туристы, которые хорошо изучили известнейшие курорты мира, стремятся в страны, где туристический сектор только начинает развиваться. Казахстан – в их числе. Президент Н.

Назарбаев отметил на необходимость разработки плана по созданию и развитию, по крайней мере, 5-7 кластеров в таких сегментах рынка, как туризм, нефтегазовое машиностроение, пищевая и текстильная промышленность, транспортно-логистические услуги, металлургия и строительные материалы.

«Они и определят долгосрочную специализацию экономики страны в несырьевых отраслях»,говорится в Послании.

Основной целью развития туризма в Казахстане является создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, на базе которого будут обеспечиваться условия для развития отрасли как сектора экономики, интеграции в систему мирового туристского рынка и развитие дальнейшего международного сотрудничества в области туризма [1].

Доходы от туризма в Казахстане в январе-сентябре прошлого года (2011г.) выросли на 5,2%, до 82 млрд тенге ($554 млн).

Министерством туризма и спорта РК прогнозируется, что по окончанию 2012 года доход пересечёт рубеж 100 миллиардов тенге.

Для этого необходимо развивать туристскую индустрию вблизи основных приоритетных рекреационных зон, культурно-исторических деловых центров республики с развитой транспортно-коммуникационной инфраструктурой [2].

В рамках Государственной программы индустриально-инновационного развития принята отраслевая Программа по развитию перспективных направлений развития туристской индустрии на 2010-2014 гг.

В ходе первого года реализации указанных Программ согласно данным Агентства по статистике за 2011 год достигнуты следующие результаты.

В 2011 году в Казахстане наблюдалось увеличение туристских потоков по всем направлениям. Так, количество посетителей въездного туризма увеличилось на 14,2%.

За январь-сентябрь 2011 года, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, количество посетителей по выездному и внутреннему туризму увеличилось на 24,5%, из этого следует, что туризм постепенно восстанавливается после кризисного периода.

В январе-сентябре 2011 года было исследовано 13 569 000 человек: из них по въездному туризму – 3 834 000 (28,3%), по выездному туризму – 5 932 000 (43,7%), по внутреннему туризму – 3 801 000 (28%). В Казахстан туристы в большей степени путешествовали с деловыми целями – 57,5%, отдыхать приезжали 35,7%.

Агентство Республики Казахстан по статистике отмечает, в республике 1 273 предприятий и индивидуальных предпринимателей, занимающихся размещением посетителей, обслужили 2 548,9 тысяч человек и оказали услуг на 58 283,9 млн. тенге.

Основными задачами развития внутреннего туризма в Казахстане является создание конкурентоспособной туристской отрасли, включающей развитие инфраструктуры и повышение качества предоставляемых услуг.

На сегодняшний день по республике имеется 494 мест отдыха, из них: санаториев – 66, гостевых домов – 71, зон отдыха – 54, домов отдыха – 75, турбаз – 190, охотничьих домов – 11, кемпингов и мотелей – 27.

Также в республике ежегодно проводятся туристские мероприятия в целях развития внутреннего туризма, такие как: Казахстанская туристская ярмарка «Саркылмас саяхат», Республиканский слет дружбы туристов Казахстана и стран СНГ «Иртышский меридиан» (Павлодарская область), Иле -Балхашская регата (Алматинская область), республиканские туристские слеты под девизом «Туризм против наркотиков» [5].

Министерством туризма и спорта РК на постоянной основе проводится активная работа по продвижению позитивного туристского имиджа Казахстана за рубежом путем участия на ведущих международных выставках в Мадриде, Берлине, Москве, Сеуле, Пекине, Париже, Токио, Лондоне.

На данных выставках экспозиция страны неизменно вызывает большой интерес и занимает призовые места. В частности, на самой крупной Международной туристской выставке ITB-2011, прошедшей в городе Берлин, приняли участие представители 188 стран мира.

По итогам выставки участникам присуждены награды за лучшие стенды по пяти категориям – «Лучший стенд Европы», «Америки», «Ближнего Востока», «Азии, Тихоокеанского региона и Австралии» и «Африки».

При этом после проведенного ания независимых экспертов, Казахстан получил 1 -е место в категории стран Азии, Тихоокеанского региона и Австралии, став лучшим по представлению страны и своего туристского потенциала второй год подряд, тем самым закрепив свой успех и позиции на арене мирового туристского бизнеса, опередив Республику Корея.

Министерство туризма и спорта РК совместно с немецкой консалтинговой компанией «Compass» провело презентацию открытого в городе Кёльн туристического бюро Казахстана и соответствующей интернет-страницы kasachstan-tourismus.de. Это бюро в сотрудничестве с германскими СМИ будет заниматься вопросами продвижения туристского бренда Казахстана в интернете для немецкоязычной аудитории.

Также Министерством разработан официальный туристский сайт visitkazakhstan.kz, полностью соответствующий международным стандартам и представляющий Казахстан в качестве нового туристского направления.

На сайте полно представлены достопримечательности, туры, гостиницы с онлайн бронированием, постоянно обновляемая лента событий и новостей всех регионов страны.

Навигация на сайте ведется на трех языках: государственном, русском и английском.

Определенные перспективы Казахстан имеет в сегменте бизнес-туризма. Прежде всего, это города Алматы, Астана, Атырау. Геополитическое положение и природно-сырьевые ресурсы позволяют рассчитывать на увеличение количества бизнес-туристов, приезжающих в Казахстан по вопросам бизнеса и участия в международных конвенциях.

Инфраструктура вышеуказанных центров в основном соответствует международным стандартам. Город Атырау является нефтяной столицей Казахстана, и привлекает бизнес-туристов многих стран мира. Город Астана становится такой же стратегической зоной.

Всевозрастающий интерес к городу, как к молодой столице Казахстана, имеющей современный облик и инфраструктуру, послужит стремительному развитию в городе международного и внутреннего туризма. Город Алматы является стратегическими (воздушными, автомобильными, железнодорожными) воротами для республики и основная миграция происходит именно через этот город.

Помимо удобных для проведения различных форумов зданий и гостиниц город имеет все необходимое для отдыха и развлечений, вдобавок на территории близлежащей городу в радиусе 500 км расположены замечательные рекреационные зоны.

Кроме того, по регионам Казахстана отрабатываются другие наиболее актуальные инвестиционные и проекты, по которым Министерство оказывает поддержку и продвижение по привлечению инвестиций в целях развития инфраструктуры туризма.

Так, были одобрены и рекомендованы для дальнейшей реализации следующие инвестиционные проекты: из Акмолинской области Этнографический комплекс «Шебер ауылы» с выставочным центром «Дворец мастеров» (ТОО «Шеберлер ауылы – 2»), Центр отдыха «ШАРЖУМ» (ТОО «ARKA TOUR»), зона отдыха «Кунбай Сулу»; из Алматинской области Государственный историко-культурный природный заповедник «Тамгалы», Туристский-этнографический комплекс «Талхиз» (ТОО «Компания Жибек Жолы»); из Атырауской области Строительство базы отдыха в Сарытогайском сельском округе Махамбетского района («ИП Агелеуов»); из Восточно-Казахстанской области Оздоровительно-туристский комплекс «Катон-Карагай» (КХ «Катон-Карагайский олений парк»), Лечебно-оздоровительный комплекс «АНА» (ОО «Женщины Востока: забота о детях»), туристский кластер «Алтайские Альпы» (ТОО «Центр-С»), туристский маршрут «Алтай – золотые горы» (ТОО «Саяхат-Восток»); из Жамбылской области Туристский центр «Тау самалы» (ТОО «Тлебай баба»).

Реализация данных проектов приведет к существенной диверсификации экономики страны, повысит ее инновационную и инфраструктурную составляющие, создаст предпосылки для успешного развития несырьевых секторов.

Таким образом, все вышеизложенное будет способствовать повышению конкурентоспособности индустрии туризма и привлекательности Казахстана как туристского направления.

Кроме того, дальнейшее развитие отрасли будет направлено на создание конкурентоспособной инфраструктуры индустрии туризма, формирование новых национальных туристских продуктов, их продвижение на международном и внутреннем рынках.

Литература

  1. Концепция развития туризма в Республике Казахстан./Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 марта 2001 года № 333.
  2. Стратегический план Управления туризма, физической культуры и спорта Алматинской области на 2011 – 2015 годы.
  3. Государственная Программа развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 годы. /Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2006 годаN
  4. Программа развития перспективных направлений туристической индустрии Республики Казахстан на 2010-2014 годы.
  5. О развитии туризма в Республике Казахстан./Аналитический обзор Министерства индустрии и новых технологий РК, Астана, 2012.

Фамилия автора: А.Ж. Асанова

Новая методология формирования стандартов медицинской деятельности построена на основе концептуальной составляющей, заключающейся в переходе от стандартных, фиксированных технологий к регулируемому

К.К. КУРАКБАЕВ, Д.С. ИСАЕВ, М.К. КОШИМБЕКОВ, Б. НУРУЛЛА, А.Б. КУМАР, К. КАМАЛОВ, А.Э. ИГЛИКОВА, А. Ш. РУСТЕМОВА, 2014

Источник: https://articlekz.com/article/10784

Проблемы развития туризма в Республике Казахстан Исабеков С.Б

Проблемы развития туризма в Республике Казахстан на современном этапе

Проблемы развития туризма в Республике КазахстанИсабеков С.Б.кандидат технических науктел.8701-3940073электр.адрес: Isabekov_28@mail.ru Казахстан – девятая по величине страна мира, и у нас есть все – от снега и ледников до песчаных барханов и горных вершин. Страна уникальна по состоянию  природных ландшафтов, которые отличаются поразительным разнообразием и неисчерпаемыми возможностями для активного отдыха.В Казахстане много удивительных мест, но этот мощный потенциал почти не востребован туристским бизнесом. Международный туризм у нас переживает не самые лучшие времена. Страна располагает огромным потенциалом, как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников. У нее есть все необходимое – огромная территория, богатое историческое и культурное наследие, а в отдельных регионах – нетронутая, дикая природа.Казахстан стремительно развивается в условиях рыночной экономики, но развиваются преимущественно нефтедобывающая и металлургическая отрасли, что касается туризма, то он на стадии затянувшегося зарождения.Казахстан обладает хорошим туристским потенциалом, т.к. страна может предложить туристам различные виды туризма.Казахстан богат туристско-рекреационными ресурсами, особо следует отметить наличие привлекательных горных, рекреационных, природных, водных, экскурсионных зон. Все это создает условия для беспрепятственного развития въездного туризма.Въездной и внутренний туризм представлен большим разнообразием его видов. Начинают развиваться экологические, активные, экстремальные, исторические и познавательные виды туризма, набирает силу бизнес-туризм.В Казахстане туризм – развивающаяся отрасль, и влияние туристической индустрии на экономику страны пока незначительно. Неразвитость туристической инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о Казахстане, как о стране повышенного риска привело к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее 1% мирового туристского потока.Показатель туристической подвижности населения Казахстана – один из самых низких в мире. Подавляющая часть турфирм предпочитает заниматься направлением своих соотечественников за рубеж, и лишь немногие фирмы работают на привлечение туристов в Казахстан. Причем в основном туристы посещают Алматы и Астану.
Для Казахстана выгодно развивать въездной туризм, дающий дополнительные доходы, в виде иностранной валюты.Для нас, туризм мог бы стать одним из стимулов развития экономики, что даст возможность создать дополнительные рабочие места, расширит экспортный потенциал рынка для товаров и станет одним из источников валютных поступлений.Казахстан богат туристскими ресурсами, но уровень развития туризма не соответствует международному. Туристская отрасль ориентирована на развитии выездного туризма, не уделяется должного внимания развитию въездного и внутреннего туризма.Общеизвестно, что для страны важно развитие въездного туризма. Это объясняется тем, что въездной туризм имеет ряд преимуществ с экономической точки зрения, среди которых:- поступления финансовых средств в страну, в виде иностранной валюты, за счет продажи путевок и за счет покупки услуг и товаров в стране посещения;- развитие гостиничного сектора в стране;- формирование развитой инфраструктуры туризма;- развитие смежных с туризмом отраслей;- создание дополнительных рабочих мест;- проведение полномасштабных социологических и маркетинговых исследований, для создания необходимого туристского продукта.В настоящее время туризм является отраслью, которая не мобилизует валютные поступления в Республику, а наоборот, является каналом утечки валюты во внушительных размерах. Предложения отдыха за рубежом востребованы в Казахстане потому, что там нашим туристам предлагают сервис более высокого качества и за умеренные цены. Зачастую бывает ситуация, когда отечественному туристу отдохнуть за рубежом выходит дешевле, чем в Казахстане.Необходимо отметить, что темпы развития выездного туризма более динамичны, нежели внутреннего и въездного. Это объясняется повышением уровня жизни населения нашей страны и отсутствием конкурентоспособных туристских предложений внутри страны, которые сочетали бы показатели качества и цены.Таким образом, констатируя факты состояния туризма в Казахстане на современном этапе, следует отметить крайнюю необходимость развития внутреннего и въездного туризма.Являясь частью инфраструктурного комплекса страны, инфраструктура туризма выполняет ряд важных функций. К ним следует отнести обеспечивающую, интеграционную и регулирующую функции.Обеспечивающая функция – создание необходимых условий для организации обслуживания туристов.Интеграционная – организация и поддержание связей между предприятиями отрасли, формирование территориальных туристско-рекреационных комплексов.Регулирующая функция – создание новых рабочих мест, влияние на потребительский спрос, развитие отраслей, выпускающих предметы потребления, содействие росту налоговых поступлений в бюджеты разных уровней.Отсюда, туристская инфраструктура оказывает прямое и косвенное влияние на экономику государства.Однако, материальная база объектов размещения, включая гостиницы, пансионаты, дома и базы отдыха, а также санаторно-курортные учреждения, характеризуется высокой степенью морального и физического износа. Большая часть основных фондов гостиничной индустрии страны была введена в эксплуатацию еще в советский период,а если и развивается то отдельными предпринимателями, но не государством. Государство  разрабатывает различные программы по развитию туризма в стране, но за их выполнение почти никто не отвечает. Казахстану, для начала, необходимо:- усовершенствовать инфраструктуру;- организовать профессиональную организацию услуг питания;-  подготовить квалифицированные кадры.Развитие туризма в Казахстане зависит от множества факторов, которые тормозят его развитие:- правовое обеспечение туристской отрасли;- паспортно – визовые формальности пересечения государственной границы государства;- уровень развития инфраструктуры, как показатель привлекательности региона;- состояние рекреационных ресурсов и туристский продукт, который можем предложить;- стоимость туристского продукта,  несоответствующая качеству предоставляемых услуг;- недостаточная реклама среди иностранных туристов.На развитие туризма огромное влияние оказывает состояние транспортной инфраструктуры. Транспорт является связующим звеном между отдельными элементами туристской отрасли и способствует ее  развитию. Транспортная инфраструктура служит не только обеспечению сообщений между туристскими центрами, но ею могут пользоваться и простые граждане в повседневной жизни, без туристских целей. Одним из основных факторов, влияющих на развитие международного туризма, являются пассажирские авиаперевозки. В нашу страну туристы прибывают в основном воздушным транспортом.Большинство туристов предпочитает, в плане надежности и сервиса, услуги иностранных перевозчиков, что влечет за собой снижение пассажиропотока на авиарейсах, совершаемых отечественными перевозчиками. К тому же, высокая стоимость авиабилетов увеличивает стоимость туристского продукта Казахстана и, соответственно, снижает его конкурентоспособность на международном рынке.Иностранные туристы отдают предпочтение услугам воздушного транспорта – это 94%, от всего числа иностранных туристов.Учитывая, что большинство поездок совершается с использованием авиатранспорта, необходимо обновить авиапарк, расширить географию пассажирских авиаперевозок, определить взвешенную ценовую и тарифную политику, повысить качество обслуживания, в целях увеличения туристского потока.В последние годы железнодорожный транспорт является популярным средством передвижения у основной массы населения республики, из-за более доступных цен на билеты.Вместе с тем, уровень обслуживания в поездах АО «Пассажирские перевозки»  не соответствует международным стандартам. Высокий износ и большие сроки использования значительной доли вагонного парка вызывают срочную необходимость его замены и реконструкции. И если транспортное обеспечение туров идет с помощью железнодорожного транспорта, то бедным туристам не позавидуешь. У железнодорожного транспорта следующие недостатки:1.  Большинство вагонов находятся в эксплуатации более 20 лет.2. По многим направлениям едут, так называемые «шоп-туристы», что вызывает массу неудобств – везде и всюду располагается бесконечное число «баулов».3. Уровень подготовки обслуживающего персонала в поездах далек от европейских стандартов.4. Состояние вагонов не позволяет чувствовать себя комфортно во время поездки на таких поездах, что значительно сокращает число туристов, пользующихся ж.д. транспортом.Все это отрицательно сказывается на его привлекательности и конкурентоспособности. Для развития ж.д. транспорта рекомендуются следующие мероприятия:- усовершенствование существующих и строительство новых железнодорожных путей;- использование новых (высокоскоростных) поездов, в целях сокращения длительности поездок между городами;- расширение маршрутов, включающие новые международные сообщения со странами дальнего зарубежья;- усовершенствование инфраструктуры существующих железнодорожных вокзалов в городах Астана, Алматы, Капчагай, Шу, Шымкент, Кызылорда, Усть-Каменогорск, Актау, Щучинск, Байконур и на пограничных станциях (пунктах пропуска через гос.границу).В последние годы в туристских целях активно используется автотранспорт. Основной массе туристов предлагается перемещение на автобусах междугороднего сообщения, которые порой не очень комфортабельны, отсюда и  качество предоставляемых услуг.И так, состояние транспорта, которым должно обеспечиваться большинство туров по стране, не на должном уровне.

Формирование рыночной экономики в Ка­захстане усилило интерес к методам туристического обслуживания населения. Раз­витие данной отрасли и возрастание негативных последствий конкурен­ции в туристской деятель­ности привело к осознанию необходимости государственного регулирования туристского бизнеса.

В некоторых стра­нах, грамотная организация туристической отрасли по­зволила оздоровить всю национальную эконо­мику. В этих странах туризм играет огромную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнитель­ных рабочих мест и обеспечении занятости на­селения, а также активизации внешнеторгового баланса.

Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, произ­водство товаров народного потребления и дру­гие, т.е. выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития. Туризм стал одним из самых прибыльных видов бизне­са в мире.

В то же время, являясь одной из наиболее динамично развивающихся миро­вых индустрий, туристский рынок Казахстана демонстрирует очень низкие темпы развития. Огра­ниченные материальные возможности граждан, недостаточно развитая туристская инфраструк­тура, несогласованность интересов государства и частного сектора являются сдерживающими факторами для развития туристской отрасли Ка­захстана.

Отсутствие и неэффективное участие за­интересованных сторон является одним из ос­новных препятствий на пути  устойчивого развития туризма и непонимания того, как наи­лучшим образом решить эту проблему.

Государственная поддержка туристской отрасли оставляет желать лучшего, законодательная база не проработана должным образом.

До­стичь конкурентоспособности на мировом ту­ристическом рынке можно за счет развития новых форм экономической интеграции между государством, туристическим бизнесом и на­селением страны. Поэтому, формирование и создание благоприятных условий для эффектив­ного функционирования туристических класте­ров, должно стать одним из приоритетных направле­ний государственной туристической политики.

Наше государство обладает об­ширной территорией, на которой расположе­ны привлекательные туристские зоны. Однако, туристическая отрасль страны характе­ризуется недостаточным уровнем развития. Его доля в валовом внутреннем продукте составляет всего 1,6%.

Общий вклад туристической отрасли в ВВП Казахстана по итогам 2012 года составил 5,2%.

Анализ въездных туристских потоков в Ка­захстан  показывает, что республика остается недостаточно привлекательной для зарубежных туристов. По экспорту туристических услуг Казахстан занимает 78 место в мире. По доступности, цене и уровню сервиса, ту­ристские услуги Казахстана не  кон­курентоспособны на мировом рынке и намного уступа­ют зарубежным аналогам.

Сложившаяся ситуация является следствием отсутствия реальной государственной поддерж­ки туристической отрасли. Разра­ботанные и принятые стратегические планы не стимулировали развитие туризма в стране, при этом, ни одна государственная программа по раз­витию туристической отрасли не была доведена до установленного срока.

Многие из принятых правовых документов остались на бумаге, не найдя практического применения в туристской сфере.

К основным проблемам, тормозящим разви­тие туристической отрасли в Казахстане, можно отнести:

–  разобщенность участников туристического рынка;

–  недостаточно развитая нормативно-право­вая база;

–  неадекватно высокие цены на размещение, при достаточно   низком уровне развития турист­ской инфраструктуры.

Необходимым условием для устранения ука­занных проблем и обеспечения устойчивого раз­вития туристской отрасли является поддержка туризма на государственном уровне.

Завышенные цены на размещение туристов являются следствием неэффективной налоговой политики государства.

Государству необходимы принципиальные подходы, это:

– главенствующая роль государственных органов управ­ления в регулировании вопросов раз­вития туризма, с созданием управляющего органа – Министерства;

– долгосрочные стратегии по обеспечению устой­чивого развития туризма и разрабатываемые на их основе программы развития туризма в реги­онах;

–  научно-исследовательская работа в этой сфере, анализ тенденций развития и ис­пользования маркетинговых технологий;

–  усиление требований к обеспечению без­опасности,   применение  новейших технологий эффективности использования туристских ре­сурсов;

– тесная взаимосвязь мероприятий по разви­тию туризма и мер по защите экологии, культур­ного и исторического наследия;

– эффек­тивное взаимодействие государственных и местных органов власти в туристической отрасли.

Государственная политика в области туризма должна реализовываться на основе единого регулирования туристской деятельности.

В Казахстане необходимо применить комплексный подход, который может быть осуществлен путем кла­стеризации отрасли.

Для активизации привлечения инвестиций в туристическую отрасль Казахстана, необходимо определить понятную для инвесто­ров модель государственно-частного партнер­ства, в которой надо учесть вопросы землепользования, доступа к инфраструктуре и меры государственной поддержки.

Государственная помощь должна включать инвестиционные преференции для предпри­ятий обслуживающих туристов, экспортные гранты,  долгосрочное кредитование туристических ин­вестиционных проектов, развитие производственной и сервисной инфра­структуры туризма и обучение специалистов.

Роль государства в развитии туристической отрасли должна заключаться в создании необходимой инфраструктуры – дороги, трубопроводы, элек­троэнергия, водоснабжение. Кроме того, финансирование обучения кадров для от­расли, а также другие меры, направленные  на сти­мулирование внутреннего и въездного туризма.

Предлагается создавать специальные ту­ристические зоны. В них, помимо льгот, добавить некоторые формы об­легчения для инвесторов в части землепользова­ния, а также размещение спец.

объектов, а предприятиям гостиничного сервиса – снизить ставку НДС, в области налогообложения – снизить налоговое бремя туро­ператорам, по сравнению с турагентами, которые реали­зуют на казахстанском рынке иностранные турпродукты.

Рассмотреть  на государственном уровне развитие «социального» туризма. Государство, по сути дела, может софинансировать отдых своих граждан, выпуская для этого специаль­ные ценные бумаги – туристские сертификаты.

Государство должно активно сотрудничать с работодате­лями, а те, внося свой вклад, предлагать такие сертификаты своим служащим. Человеку это выгодно, поскольку снижаются его расходы на отдых. Эта мера, за счет государствен­ной доли в финансировании, активизирует внутренний туризм.

Для развития социального туризма необходимо развивать свою систему  казахстанских туристских сертификатов.

Считаю, главной целью государственной полити­ки в области туризма, на сегодняшний день, является создание в стране высокоэффективного и конкурентоспособного туристского кластера.

Индустрия туризма оказывает большое положительное влияние, чем ряд  других экономических сек­торов.

Разобщен­ность участников туристического рынка, не­развитость инфраструктуры, недостаток инве­стиций, дефицит квалифицированных кадров, низкий уровень сервиса, высокие цены на рынке туристских услуг, поэтому, просто необходимо улучшение материально-технической базы, где особое внимание следует уделять:

–   развитию материально-технической базы туризма, путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций, для реконструкции существующих и строительства новых турист­ских объектов;

–  повышению конкурентоспособности на рынке услуг авиаперевозок, развитию пассажир­ских перевозок на автомобильном и железнодо­рожном транспорте;

–  разработке схемы перспективного разме­щения туристских объектов и развитию инфра­структуры рынка туристских услуг на террито­рии Казахстана;

–   контролю  за землепользованием и соблюдением норм застройки в районах развития ту­ристского бизнеса;

–  созданию, соответствующего международ­ным стандартам, гостинично-сервисного ком­плекса, а также сети туристских комплексов, этнографических музеев и зон отдыха;

–   развитию в туристских зонах соответствующей инфраструк­туры: телекоммуникаций, водо- и электроснаб­жения, канализации.

Проанализировав современное состояние развития отрасли туризма, можно предложить ряд мер государственной поддержки, направ­ленные на совершенствование и развитие ту­ристской деятельности в Республике, к основным из которых относятся:

– развитие инфраструктуры рынка турист­ских услуг;

– повышение качества туристских продуктов и образования в туризме;

– совершенствование механизма норматив­но-правового регулирования рынка туристских услуг;

– совершенствование управления развитием туристского бизнеса;

– улучшение материально технической базы;

– сохранение культурно-исторических па­мятников;

– развитие международного сотрудничества.

 

Исабеков С.Б.

кандидат технических наук

тел.8701-3940073

электр.адрес: Isabekov_28@mail.ru

 

Источник: https://yvision.kz/post/482773

Проблемы развития туризма в Республике Казахстан на современном этапе (стр. 1 из 19)

Проблемы развития туризма в Республике Казахстан на современном этапе

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева

«Допущен к защите»

___________Заведующей

кафедрой «Туризм» С.К. Сураганова

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Проблемы развития туризма в Республике Казахстан на современном этапе»

по специальности 050902 – «Туризм»

Выполнил А.Н. Мұхаметжан

Научный руководитель

к.э.н. Е.К. Искаков

Астана 2010

Введение

1. Сущность туризма и основные тенденции его развития

1.1 Классификация форм туризма

1.2 Основные виды туризма

1.3 Мировые тенденции развития туризма

2. Современное состояние и проблемы развития туризма в Республике Казахстан

2.1 Современное состояния туризма в Казахстане

2.2 Анализ инфраструктуры туризма РК

2.3 Проблемы подготовки кадров для отрасли туризма

2.4 Позиционирование Казахстана на мировом рынке туризма

3. Перспективы развития туризма в Республике Казахстан

3.1 Совершенствование системы подготовки кадров

3.2 Развитие инфраструктуры туризма РК

3.3 Разработка туристского имиджа Казахстана

Заключение

Список использованной литературы

Приложение А

Приложение Б

Приложение В

Введение

В условиях рыночных отношений туризм является одной из самых динамичных отраслей экономики.

Высокие темпы его развития, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные сектора экономики, что способствует формированию собственной туристской индустрии.

Важным преимуществом туристской отрасли является то, что при относительно небольших инвестициях позволяет сразу же получать доход, при этом обеспечивается быстрая оборачиваемость средств.

Индустрия туризма многогранна и включает в себя множество услуг, созданных для привлечения клиентов: гостиницы, туристские фирмы, клубы, фитнес-центры, спортивные площадки и т. д.

Туризм является одним из крупнейших работодателей в мире, обеспечивая работой большое число людей, от специалистов непосредственно туристской отрасли, до работников транспорта, средств размещения и огромного количества самых разных развлекательных учреждений.

Значительно влияние и социальной функции туризма. Особенно данная функция проявляется в развивающихся или небольших государствах, где туризм зачастую является основной статьей дохода бюджета.

В Республике Казахстан туризм на современном этапе находится на стадии бурного роста. Активно развиваются все виды туризма. Также необходимо отметить положительную динамику в гостиничной индустрии, где происходит как количественный, так и качественный рост. Ежегодно увеличивается количество туристских фирм и число занятых в туризме.

Но, несмотря на общую положительную тенденцию развития, туризм Казахстана сталкивается и с определенными проблемами.

Темой моей дипломной работы является анализ проблем развития туризма на современном этапе в Республике Казахстан. Рассматривая данную тему, необходимо выделить ее актуальность, потому что туризм в Казахстане является приоритетной отраслью развития несырьевого сектора экономики. Правительством нашей страны уделяется значительное внимание и создаются все условия для развития туризма.

Моей задачей является рассмотрение современного состояния развития отрасли туризма, анализ проблем, с которыми сталкивается отрасль в своем развитии. Туристская отрасль в нашей стране долго оставалась второстепенной и финансировалась по остаточному принципу. На туризм не обращали внимание как на отрасль экономики, хотя ресурсы имелись более чем достаточные.

Сейчас же туризм является одним из семи приоритетных кластеров развития экономики Казахстана. Туризм является тем инструментом развития, благодаря которому Казахстан имеет хорошие шансы выйти на международный рынок с конкурентоспособным конечным продуктом.

В дипломной работе проведен анализ и оценка современного состояния туризма, выявлены основные проблемы, такие как недостаточно развитая туристская инфраструктура, слабая обеспеченность отрасли квалифицированными кадрами и неудовлетворительное позиционирование, отсутствие положительного туристского имиджа на мировых рынках.

Цель дипломной работы на основе анализа современного состояния туристской отрасли Республики Казахстан выявить основные проблемы и предоставить пути их эффективного решения.

Цель обеспечивалась поставленными и решенными задачами, главными из которых были:

– изучение теоретических основ развития туризма;

– рассмотрение современного состояния туристской отрасли Казахстана;

– выделение основных проблемных элементов туризма Казахстана;

– анализ перспектив развития туристской отрасли Республики Казахстан.

В первой главе дипломной работы рассматриваются основные понятия, виды и общая информация о туризме. Приводится классификация туризма по видам и формам. Рассматриваются мировые тенденции развития туризма на современном этапе и в перспективе.

Во второй главе дипломной работы анализируется современное состояние развития туристской отрасли в Республике Казахстан. Выделяются и рассматриваются три основных проблемных элементов туризма нашей страны: развитие инфраструктуры, подготовка кадров и проблема позиционирования Казахстана на мировых рынках.

В третьей главе описываются перспективы развития отрасли туризма в Казахстане. Приводятся пути решения по исправлению проблемных секторов туристской отрасли.

1. Сущность туризма и основные тенденции его развития

1.1 Классификация форм туризма

Туризм (фр. tourisme, от tour – прогулка, поездка) – явление, с одной стороны, относительно молодое, ставшее массовым только после Второй мировой войны, с другой – имеющее глубокие исторические корни [1].

Туризм в первоначальном смысле понимался как передвижение и временное пребывание людей вне постоянного места жительства.

Однако в процессе исторического развития содержание и смысл данного понятия постоянно претерпевали изменения и дополнения.

В 1993 г. Статистическая комиссия ООН приняла определение, одобренное Всемирной туристской организацией (ЮНВТО) и широко используемое в международной практике.

В соответствии с ним туризм охватывает деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и прочими целями [2].

Туризм в настоящее время является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей внешнеэкономической деятельности. Неуклонный рост влияния туризма как на мировую экономику в целом, так и на экономику отдельных стран и регионов является одной из наиболее значительных, постоянных и долгосрочных тенденций, которая сопутствует формированию и развитию мирового хозяйства.

Становится очевидным превращение туризма в крупную самостоятельную отрасль национальной экономики, деятельность которой направлена на удовлетворение специфических потребностей населения.

Многообразие этих потребностей удовлетворяется не только туристскими предприятиями, но и предприятиями других отраслей, что обусловливает значение туризма как одного из факторов мультипликативного воздействия на развитие экономики.

Именно благодаря этим своим свойствам туризм является бюджетообразующей отраслью экономик многих островных государств. Туризм помимо основного дохода создает дополнительные рабочие места, способствует притоку инвестиций.

Туризм является одним из факторов мировых интеграционных процессов, а туристский бизнес становится сейчас значимым сектором экономики. Современная экономическая наука рассматривает туризм как системный объект изучения, что позволяет, с одной стороны, выявить его структуру с многообразием внутренних связей, а с другой – определить характер взаимодействия с внешней средой.

В соответствии с определением, разработанным Международной ассоциацией научных экспертов в области туризма, туризм как социально-экономическая система есть совокупность отношений, связей и явлений, возникающих во время перемещения и пребывания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания и не связанных с их трудовой деятельностью [3].

В основе системы туризма, по мнению швейцарского исследователя К. Каспара, лежат две субсистемы:

– субъект туризма, т. е. турист – потребитель туристских услуг со всем многообразием его потребностей и мотивов поведения;

– объект туризма, состоящий из трех элементов: туристского региона, туристского предприятия и туристских организаций.

Экономическая эффективность функционирования туризма во многом определяется его формой, предполагающей соответствующий набор услуг, удовлетворяющих потребности туристов. Выделяют две формы туризма: внутренний и международный туризм.

Внутренний туризм – путешествия внутри своей страны лиц, постоянно проживающих в пределах границ своего государства, без занятия оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания. На долю внутреннего туризма в мире приходится 80-90% поездок. Расходы на него в 5-10 раз превышают расходы на международный туризм [4].

Международный туризм – это туризм в другую страну с туристскими целями без занятия оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания. В среднем около 65% всех международных туристских поездок приходится на Европу, около 20% – на Америку и около 15% – на остальные регионы [5].

В последнее время наметилась тенденция сближения внутреннего и международного туризма. Это обусловлено упрощением туристских формальностей (например, Шенгенское соглашение в Европе).

Вид туризма связан со спецификой отражения финансовых результатов в бюджете страны или ее региона. По данному признаку в формах туризма выделяют два вида туризма: активный и пассивный.

Источник: https://mirznanii.com/a/225944/problemy-razvitiya-turizma-v-respublike-kazakhstan-na-sovremennom-etape

Современное состояние и проблемы развития туризма в Републике Казахстан

Проблемы развития туризма в Республике Казахстан на современном этапе

Сугурова Г.К.

         В последнее время интерес к Казахстану, как к туристскому направлению, значительно возрос во всем мире, и соответственно, из года в год увеличивается спектр туристских услуг, предоставляемых местными туроператорами для привлечения большего количества путешественников. Более всего в Казахстане туристов из Германии, Англии, Японии, Кореи, Китая. Немцы и англичане уже разведали туристические маршруты Казахстана.

         Сегодня Казахстан предоставляет практически все существующие виды туризма – развлекательный, познавательный, этнический, экологический и другие. Для туристов предлагается большое количество маршрутов путешествий по всей территории Казахстана

В Республике Казахстан туризм на современном этапе находится на стадии бурного роста. Активно развиваются все виды туризма. Также необходимо отметить положительную динамику в гостиничной индустрии, где происходит как количественный, так и качественный рост. Ежегодно увеличивается количество туристских фирм и число занятых в туризме.

Но, несмотря на общую положительную тенденцию развития, туризм Казахстана сталкивается и с определенными проблемами.

Туризм является одним из факторов мировых интеграционных процессов, а туристский бизнес становится сейчас значимым сектором экономики. Современная экономическая наука рассматривает туризм как системный объект изучения, что позволяет, с одной стороны, выявить его структуру с многообразием внутренних связей, а с другой – определить характер взаимодействия с внешней средой.

В соответствии с определением, разработанным Международной ассоциацией научных экспертов в области туризма, туризм как социально-экономическая система есть совокупность отношений, связей и явлений, возникающих во время перемещения и пребывания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания и не связанных с их трудовой деятельностью .

Казахстан – девятая по величине страна мира, в которой есть все – от снега и ледников до песчаных барханов и горных вершин. Он уникален спектром природных ландшафтов, которые отличаются поразительным разнообразием, неисчерпанными возможностями для активного отдыха.

В Казахстане так много удивительных мест, что вряд ли их можно «осилить» даже за несколько отпускных сезонов. «Кочевать» можно всю жизнь. Например, отправиться вместе с археологическими экспедициями познавать эпоху бронзы или раннего железа.

А потом посетить памятники новейшей истории, такие, как стартовые площадки Байконура.

После осмотреть подземные мечети и меловые горы в Атырауской области, мавзолеи восточных владык, почувствовать духовную связь в сакральном для всех тюрков месте упокоения Коркыта-ата, совершить паломничество к мавзолею Ахмеда Иассауи.

Можно сравнить свои ощущения, спускаясь в глубокие каньоны и поднимаясь на горные пики, встретиться с потомственными чабанами и ремесленниками, чей быт не изменили столетия. Те, кто желает попробовать романтики прошлого, могут, оседлав коней или верблюдов, отправиться через горы, пустыни и степи.

Казахстан располагает огромным потенциалом, как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников. У него есть все необходимое – огромная территория, богатое историческое и культурное наследие, а в отдельных регионах – нетронутая, дикая природа.

Для Казахстана туризм мог быть одним из стимулов развития экономики, если развивать сектор туризма ориентированный на прием иностранных туристов в своей стране. Специализация на въездном туризме даст возможность создать дополнительные рабочие места, расширить экспортный потенциал рынка для товаров и сувениров, станет одним из источников валютных поступлений.

Казахстан богат туристскими ресурсами.

Природно-рекреационные потенциал Казахстана, а также национальные традиции и особенности, менталитет, обычаи обладают аттрактивностью для иностранных туристов, так как они уже насытились предложенными туристскими услугами на рынках Европы и Азии.

В целом, в Казахстане уровень развития туризма не соответствует международному. Прежде всего, туристская отрасль ориентирована на развитии выездного туризма, не уделяется должного внимания развитию въездного и внутреннего туризма.

Общеизвестно, что для страны важно развитие въездного туризма. Это объясняется тем, что въездной туризм имеет ряд преимуществ с экономической точки зрения, среди которых:

– поступления финансовых средств в страну в виде иностранной валюты за счет продажи путевок и за счет покупки услуг и товаров в стране посещения;

– развитие гостиничного сектора в стране;

– формирование развитой инфраструктуры туризма;

– развитие смежных с туризмом отраслей;

– создание дополнительных рабочих мест;

– проведение полномасштабных социологических и маркетинговых исследований для создания необходимого туристского продукта.

Отказ туристских фирм от предпринимательства в сфере въездного туризма объясняется отсутствием необходимых финансовых средств, соответствующей инфраструктуры .

В Казахстане в настоящее время к проблемам, тормозящим развитие международного туризма относится отсутствие широкого спектра анимационных мероприятий. Для их создание необходимо обучение специалистов за рубежом, из-за отсутствия опыта в этой сфере деятельности.

Казахстан богат туристско-рекреационными ресурсами, особо следует отметить наличие привлекательных горных, рекреационных, природных, водных, экскурсионных зон. Данная база создает условия для беспрепятственного развития въездного туризма.

В Казахстане туризм – развивающаяся отрасль, и влияние туристической индустрии на экономику страны пока незначительно. Неразвитость туристической инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о Казахстане как о стране повышенного риска привели к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее 1% мирового туристского потока.

Показатель туристической подвижности населения Казахстана – один из самых низких в мире. Подавляющая часть турфирм предпочитает заниматься направлением своих соотечественников за рубеж, и лишь немногие фирмы работают на привлечение туристов в Казахстан. Причем в основном туристы посещают Алматы и Астану.

Туризм является отдельной отраслью, не мобилизующей валютные поступления в Республику, а наоборот, каналом утечки валюты во внушительных размерах.

Возможно, лавина предложений отдыха за рубежом была востребована в Казахстане, потому что там нашим туристам предложили за умеренные цены сервис более высокого качества.

Зачастую бывает ситуация, когда за рубежом отдохнуть для отечественного туриста выходит дешевле, чем в Казахстане.

Анализируя состояние туризма в Казахстане на современном этапе необходимо прежде всего отметить положительную динамику его развития.

Несмотря на небольшие коррективы, внесенные мировым экономическим кризисом, темпы роста туризма Казахстана продолжают демонстрировать положительную динамику.

Необходимо отметить, что темпы развития выездного туризма более динамичны, нежели внутреннего и въездного. Это объясняется повышающимся уровнем жизни населения нашей страны и отсутствием конкурентоспособных туристских предложений внутри страны, которые сочетали бы показатели цены и качества.

Въездной и внутренний туризм являются наиболее выгодными для государства, так как при их развитии происходит приток денежных масс в страну, тем самым пополняя ее бюджет.

Таким образом констатируя факты состояния туризма Казахстана на современном этапе следует отметить необходимость уделения особого внимания развитию внутреннего и въездного туризма.

Туризм является одной из самых высокодоходных отраслей экономики в мире, и по прогнозам экспертов ЮНВТО в XXI веке его рост будет продолжаться.

Но, в любом случае, какими бы не были прогнозы на будущее очевиден один основной вывод: чтобы преуспеть в туристской деятельности в двадцать первом столетии, требуется профессиональный, основанный на потребностях клиента и выполнении требований законодательства подход к организации производства, продвижению и реализации туристического продукта.

Литература:

1 www.tourism-travel.biz Формы туризма.

2 Туризм Казахстана 2004-2008 // Статистический сборник. – Астана, 2009.

3  www.tourlib.netТуристический имидж.

4 Вахитова Д. Развитие туристской инфраструктуры в регионах //Эксперт Казахстан. – 2008. – №7. – С. 15-16.

Источник: http://be5.biz/ekonomika1/r2012/2730.htm

Vse-referaty
Добавить комментарий