Система ГАС Выборы

Гас

Система ГАС Выборы

19.07.2007, Чт, 15:07, Мск

Первый этап создания государственной автоматизированной системы “Выборы” завершился к 2001 году. Через 7 лет после начала реализации проекта в ее состав входили 3063 комплекса средств автоматизации, из которых 88 были установлены в избирательных комиссиях субъектов РФ, 190 — в окружных и 2769 — в территориальных избирательных комиссиях. Головной комплекс системы находился в Центральной избирательной комиссии.

Начальный этап создания Гас “Выборы” был самым сложным, и расходы на его реализацию составили 2,28 млрд руб. Дальнейшая модернизация, осуществленная в 2001-2004 годах, потребовала еще 2,9 млрд руб.

У истоков Гас “Выборы”

История государственной автоматизированной системы (ГАС) “Выборы” началась в 1994 году, когда президент России Борис Ельцин подписал указ “О разработке и создании Государственной автоматизированной системы Российской Федерации “Выборы”.

Генеральным заказчиком системы была Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Российской Федерации в лице своего подведомственного предприятия Федерального центра информатизации (ФЦИ), а генподрядчиком стало головное предприятие Минсвязи России ФГУП НИИ “Восход”.

На реализацию первого этапа создания Гас “Выборы” было выделено 2 млрд руб.

Структура Государственной автоматизированной системы РФ “Выборы”

Перед создателями системы была поставлена задача автоматизировать процесс учета избирателей, кандидатов в депутаты, регистрации избирательных объединений и блоков, планирование этапов избирательной кампании, контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов, подведение итогов ания и решение других задач, стоящих перед избиркомами.

Уже в 1995, а затем и в 1999 году система использовалась при проведении выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ, в 1996 и 2000 г — на выборах Президента России, однако ее роль была вспомогательной — для получения окончательных результатов бюллетени пересчитывались вручную.

К сожалению, к настоящему времени полностью перейти на автоматический режим подсчета результатов ания также не удалось.

Испытания новой системы состоялись в декабре 1999 года, после чего в июле 2000 года она была официально введена в эксплуатацию.

Выбор информационно-технологической платформы определялся высокими требованиями, предъявляемыми к государственным информационным системам такого класса, в частности по показателю надежности — вероятность безотказной работы каждого комплекса средств автоматизации при функционировании системы в режиме проведения ания и подведения итогов выборов должна быть не менее 0,999. По параметрам цена/производительность наилучшие результаты в то время показали компьютеры фирмы Compaq.

Объем разработанного программного кода специального программного обеспечения системы на первом этапе составил примерно 30 Мб.

Созданная в кратчайшие сроки, Гас “Выборы” представляет собой территориально-распределенную систему, построение которой соответствует иерархической структуре избирательных комиссий и пока обеспечивает автоматизацию четырех верхних уровней из пяти: ЦИК — избиркомы субъектов РФ — окружные избирательные комиссии — территориальные избиркомы.

По состоянию на начало 2001 года в состав Гас “Выборы” были включены 3063 комплекса средств автоматизации (КСА), из которых 88 были установлены в избирательных комиссиях субъектов РФ (34 из них одновременно выполняют функции КСА окружных избиркомов), 190 — в окружных и 2769 — в территориальных избирательных комиссиях. Головной комплекс системы находился в ЦИК и включал в себя более 200 сетевых рабочих мест и Центр управления Гас “Выборы” Федерального центра информатизации.

Первая модернизация

В 2001 году закончился первый этап в истории Гас “Выборы”. К этому времени техническая база системы значительно устарела, и председатель ЦИК Александр Вешняков выступил с предложением разработать программу ее модернизации.

Модернизация системы осуществлялась по следующим направлениям: повышение уровня автоматизации избирательных процессов; расширение функциональных возможностей программных и технических средств КСА с учетом их использования в интересах федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; активное использование интернет/интранет технологий; развитие системы связи и передачи данных; совершенствование системы информационной безопасности; повышение устойчивости функционирования Гас “Выборы”; правовое обеспечение функционирования и развития системы.

Новая система развивалась на основе первой версии с учетом современных требований и возможностей информационных технологий.

“Гас “Выборы” не имеет отечественных и зарубежных аналогов, поскольку в системах подобного назначения автоматизируется, как правило, только заключительный этап избирательного процесса — подсчет , — считает Александр Калинин, главный конструктор системы.

— В отличие от первой версии системы, в настоящее время на базе современных инфокоммуникационных технологий осуществляется комплексная автоматизация всех основных, а также важнейших обеспечивающих задач, стоящих перед избирательными комиссиями всех уровней. Причем часть рутинных функций не только автоматизирована, но и выполняется автоматически”.

Программное обеспечение системы состоит из общего программного обеспечения (ОПО) и специального программного обеспечения (СПО). В качестве ОПО используется операционная система Windows корпорации Microsoft и СУБД Oracle.

СПО полностью является отечественным и разработано специалистами российских предприятий.

Для реализации функций подсистем потребовалась разработка СПО очень большой емкости — ориентировочно 950 Мб программного кода, из них 550 Мб разработки ФГУП НИИ “Восход” и 400 Мб — соисполнителей.

Основной объем базы данных Гас “Выборы” составляет информация об избирателях — это около 109 млн записей. Значительную роль играют классификаторы, исключающие использование различных наименований одного и того же объекта. Наиболее сложный из них — многоаспектный классификатор территорий, в котором в виде отдельных смысловых слоев, связанных между собой соответствующими отношениями.

При реализации программы развития Гас “Выборы” был получен следующий эффект: увеличился объем хранимой на КСА информации (ЦИК России в 30 раз, ИКСРФ в 20 раз, ТИК в 40 раз); повысилась скорость обработки данных на КСА (ЦИК России в 150 раз, ИКСРФ в 15 раз, ТИК в 40 раз); увеличен в 33 раза объем информации, передаваемой в вышестоящие комиссии.

В процессе модернизации планировалось, что к 2004 году будут автоматизированы все пять уровней избирательных комиссий, и КСА появятся в участковых избиркомах.

Более того, процесс обработки избирательных бюллетеней наконец-то будет полностью автоматизирован — ведь до этого времени данные вводились в Гас операторами.

С этой целью ЦИК собирался укомплектовать все избирательные участки сканерами.

Сканеры, они же Комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), считывают галочки, поставленные на избирательном бюллетене, и выдают протокол. Погрешность при работе КОИБ минимальная — два бюллетеня из 3000.

Основным его достоинством является то, что использование сканера практически исключает вероятность подтасовки результатов выборов. Однако стоимость не позволяет использовать их на всех избирательных учатсках – первый сканер стоил примерно 6 тыс. долл.,обновленная конструкция – 1,5 тыс.

Тем не менее, в июне 2004 года в шести областях России было проведено тестирование новой версии Гас “Выборы” для проверки взаимодействия системы со сканерами бюллетеней. В настоящее время в распоряжении избирательных комиссий имеется около 2500 сканеров, из них 1000 используется при проведении выборов в Москве.

Дальнейшая закупка КОИБов не планируется, поскольку более эффективной в настоящее время признана технология электронного ания.

Программа модернизации Гас “Выборы”, разработанная в 2001 году, предусматривала и создание интернет-портала, объединяющего сайт ЦИК России и сайты 89-ти избирательных комиссий субъектов РФ.

На публичном контуре портала планировалось оперативно размещать информацию о ходе выборов, а на внутреннем создать информационно-справочную подсистему для сотрудников избирательных комиссий.

Работы по этому направлению были завершены в июле 2004 года.

  • Короткая ссылка
  • Распечатать

Источник: https://cnews.ru/articles/gas_vybory_kak_avtomatizirovany

Государственная автоматизированная система РФ

Система ГАС Выборы

ТАСС-ДОСЬЕ. 13 марта 2018 года Центральная избирательная комиссия (ЦИК) РФ проведет презентацию готовности к выборам президента России Государственной автоматизированной системы (ГАС) “Выборы”. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку об истории создания и принципах работы этой системы.

ГАС “Выборы” – российская государственная телекоммуникационная, информационная система, предназначенная для автоматизации избирательных процессов. В нее заложены функции согласования работы избирательных комиссий разных уровней.

ГАС также позволяет подводить итоги ания практически в режиме реального времени. Эксплуатацию и развитие системы обеспечивает Федеральный центр информатизации при ЦИК РФ, который возглавляет Михаил Попов.

С 31 декабря 2014 года пост главного конструктора ГАС занимает статс-секретарь – заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Олег Пак.

История создания

Создание автоматизированной системы подсчета на выборах началось 23 августа 1994 года. В этот день президент РФ Борис Ельцин подписал указ “О разработке и создании государственной автоматизированной системы Российской Федерации “Выборы”. Целью ее разработки был оперативный подсчет , а также исключение фальсификаций при ании.

Генеральным подрядчиком работ по созданию и развитию системы являлось головное предприятие Министерства связи РФ – Научно-исследовательский институт “Восход” (Москва).

В качестве соисполнителей выступали Федеральное агентство правительственной связи и информации при президенте РФ (ФАПСИ; упразднено в 2003 году), Российский научно-производственный центр геоинформации Федеральной службы геодезии и картографии РФ, компании “ТВ-информ”, “КРОК инкорпорейтед”, НИП “Информзащита” и др. Главным конструктором первой очереди ГАС “Выборы” стал доктор технических наук Юрий Ломов.

Впервые элементы системы были использованы при проведении выборов в Государственную думу РФ II созыва в декабре 1995 года. Испытания системы состоялись в декабре 1999 года, в июле 2000 года она была официально введена в эксплуатацию. На реализацию первого этапа создания ГАС было выделено около 2,28 млрд руб.

В 2001-2004 годах ГАС “Выборы” была модернизирована, в первую очередь это коснулось систем связи, передачи данных и обеспечения информационной безопасности.

Благодаря этому Центризбирком смог оперативно получать текущие результаты подсчета , проводить видеоконференции и телемосты с регионами. Также в этот период был создан интернет-портал ЦИК РФ. Бюджет программы развития составлял 2,9 млрд руб.

Пост главного конструктора системы в 2002-2004 годах занимал Александр Калинин.

Гас “выборы” в настоящее время

Подписанный 10 января 2003 года федеральный закон “О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации “Выборы” определил правовые меры, обеспечивающие достоверность обработки данных, а также гарантировал надежность и оперативность процессов сбора, накопления, хранения, поиска, передачи информации при проведении выборов различных уровней. В документе оговорена недопустимость подключения системы к сети Интернет для избежания внешнего вмешательства в ее работу.

Информационные ресурсы ГАС “Выборы” включают в себя персональные данные об избирателях, кандидатах и их доверенных лицах, членах избиркомов; информацию о ходе и итогах ания; картографические сведения об административно-территориальном делении РФ, о территориальном устройстве муниципальных образований и числе зарегистрированных в них избирателей; информацию, связанную с деятельностью избирательных комиссий; информацию о выборном законодательстве РФ.

В 2000-х годах руководство ЦИК планировало массовое оснащение избирательных участков системами электронного сканирования бюллетеней, а также электронного ания, напрямую подключенными к ГАС “Выборы”. Однако повсеместное внедрение этих аппаратов не состоялось из-за их высокой стоимости.

В настоящее время на выборах применяют два типа устройств: комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) и комплексы для электронного ания (КЭГ).

В ходе президентских выборов 18 марта 2018 года, по словам члена Центризбиркома Николая Булаева, планируется использовать свыше 13,6 тыс. КОИБов и 1 тыс. КЭГов, с помощью которых смогут проать порядка 35 млн избирателей.

Процедура подсчета с помощью ГАС “Выборы”

На первом этапе подведения итогов выборов подсчет в участковых избирательных комиссиях (УИК) производится вручную под контролем наблюдателей и оформляется в виде протокола, заверенного подписями членов УИК.

Затем данные протоколов вводятся в ГАС “Выборы” в присутствии председателя, заместителя, секретаря участковой комиссии и руководителя специальной группы контроля (в нее входят члены избиркома, представляющие различные политические партии).

В дальнейшем цифры УИК суммируются и передаются по защищенным каналам связи одновременно в базы данных избиркомов субъектов РФ и ЦИК России, где осуществляется независимая параллельная обработка и проверка подсчета .

Кроме того, бумажные протоколы участковых комиссий передаются в вышестоящие избиркомы и подсчет результатов проводится вручную, параллельно с работой автоматизированной системы. Согласно закону, результаты ания при помощи ГАС “Выборы” признаются официальными только после подсчета по бумажным оригиналам итоговых протоколов.

Данные подсчета в автоматизированной системе оперативно копируются на уровне избиркомов субъектов РФ и ЦИК России и выкладываются на их официальных сайтах.

Финансирование в 2016 году

В 2016 году (более поздние данные не опубликованы – прим. ТАСС-ДОСЬЕ), на использование и развитие ГАС “Выборы” было израсходовано 3 млрд 568 млн руб. Из них 2 млрд 217 млн руб. было направлено на модернизацию системы, 1 млрд 351 млн руб. – на ее эксплуатацию.

Источник: https://tass.ru/info/5022574

Как работает система ГАС-Выборы

Система ГАС Выборы
?

Categories: Достаточно редко до населения доходят сведения о том, как работает система ГАС-Выборы, с помощью которой собираются все данные по анию.

Как оказалось, те вбросы, которые могут сделать на участках, просто “цветочки” по сравнению с манипуляциями с системой ГАС-Выборы:” Хотел бы рассказать о теме которую многие не знаю и даже не поднимают этот вопрос , это касается фальсификации выборов.

Почти все борются с так называемыми вбросами бюллетеней а это соринка, и далеко не самое важное нарушение, а вот бревна не замечают. Я работаю в ФГУП НИИ «Восход» это головное НИИ которое разрабатывает множество АСУ для государственных органов.

В том числе и ГАС Выборы, разработкой ПО занимается отдельный отдел в институте и допуск туда только по спецпропуску.
Более того работники этого отдела получают з/п в 10 !!! раз большую чем другие сотрудники института.

Охрана следит за тем , чтобы не было никаких контактов сотрудников этого отдела с другими сотрудниками института, но у меня там работает хороший знакомый который мне и поведал особенности россиянской ГАС Выборы.

В этот отдел постоянно наведываются разные комиссии, несколько раз был и Сурков, спрашивается что забыл глава АП в отделе разработки софта…. Встреча представителей ЦИК РФ, ФЦИ ЦИК, партий КПРФ и ЛДПР с Главным Конструктором Государственной автоматизированной системы «Выборы» — директором ФГУП НИИ«Восход» Л. Ю. Бородиновым. http://www.voskhod.ru/modules.php?name=rsnewsmain&op=news_detail&id=208&PHPSESSID=n4qrcm56ln91nb0eqlo5is3bi1

Но теперь к делу , во всем мире системы подсчета и софт для избирательных маши имеют открытый программный код, http://www.distate.ru/news/index2.php?ELEMENT_ID=1649,http://business.compulenta.ru/46264/

то есть любой гражданин или организатор могут затребовать исходный код ( аво многих штатах прямо на сервер выложен и проверить как сходиться сальдо с бульдо, правильно ли программа считает или нет, есть ли какие то закладки в программе или нет, есть ли лазейки для фальсификаций или нет.

РФ чуть ли не единственная страна в мире где код ПО это тайна за семью замками, доступ к коду имеет всего несколько особо доверенных граждан и 4 программиста, среди коих и тот человек который мне рассказал особенности программы которые заключаются в том, что вводя определенный код администратор главного сервера ГАС Выборы, получает доступ в специальное меню системы которое позволяет по своему усмотрению вбивать любые цифры перед выводом финального протокола и на экраны в Избиркоме.

Изначально код доступа устанавливается в НИИ, но конечно админ меняет его после установки. Хочу пояснить как происходит процедура ания, после того как бюллетень подсчитаны и составлен протокол их везут в территориальный орган Избиркома, там сидят администраторы низового уровня которые в присутствии наблюдателей вводят результаты протоколов в систему ГАС Выборы.

После этого протоколы участковых избирательный комиссий и бюллетени сдаются на хранение. В конце дня составляется итоговый бюллетень.1 точка ввода результатов ания примерно обслуживает 4-5 избирательных участков, участков примерно 95 000,а всего грубо говоря около 3000- 2700 пунктов ввода информации и соответственно столько же бюллетеней.

Хотя допускаю что позже, эти бюллетени могут переписываться.На этом процесс контроля заканчивается , данные напрямую идут на сервера Избиркома, а оттуда уже в областные подразделения. То есть очень хитрая система, сервер Избиркома берет данные от низовых подразделений корректирует их а потом спускает их в центры Избиркома по субъектам Федерации.

Там в свою очередь составляют бумажные протокол и все шито крыто. Чтобы узнать реальные результаты нужно взять эти 35 000 низовых протоколов по каждому участку и их самому пересчитать, но попробуйте получить копию хотя бы одного, в общем в этой системе подсчета только свои люди сидят.

Мой знакомый когда обслуживал и ставил обновления для ГАС Выборы общался с админами которые по случаю поведали что реальные рейтинги Едра где то 7- 8 %, и тут никакие вбросы не помогут, только манипулирование в самой системе.

Я долго думал зачем же при такой системы им еще нужны еще и вбросы… единственное что приходит на это только для того чтобы низовые протоколы имели хотя бы 25 – 30 %… за едро. Таким образом считаю что к тем условиям для демократичности которые вы добавляли нужно добавить еще один это ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ открытое ПО для систем подсчета .

Более того считаю чтобы выборы должны быть именными, а после ания списки проавших должны вывешиваться в сети чтобы каждый мог проверить как учли его голос и его бюллетень. Это и открытое ПО смогут изменить ситуацию.

В любом случае без системы контроля за софт со стороны общества ни каком ании ать вообще нет смысла, это полный беспредел когда из Кремля спускают в избирком сколько процентов кому нарисовать. Предположения теперь подтверждены реальной информацией.Получается что все эти вбросы цирк – шумиха, способ отвлечь внимание от гораздо более серьёзного ключевого момента.

Я думаю есть 2 способа жуликов поймать за руку.1 В переделах одного региона получить реальные копии всех итоговых протоколов и сравнить результаты с официальными ( но проблема в то что эти протоколы тоже очень трудно получить и ни одна партия их не публиковала ни разу за 20 лет )2.

Для контроля сколько же реально пришло ать людей нужно поставить всего 1 камеру скрытую хотя бы на 1-2 участке и тупо просто подсчитать сколько же всего людей зашло и вышло из участка и сравнить их с тем числом избирателей которое написали в протоколе ( это очень эффектный шаг непонятно почему не одна партия не использует такой способ контроля с их то бюджетами…) но тут опять все упирается в бюллетень.

Сейчас активно внедряются избирательные машины.. софт разработан в том же отделе и он также закрыт, есть разнарядка оснастить этими машинами до 50 % участков к 2016 году. Эти машины позволят исключить эти низовые протоколы, так как они сразу данные направляют в центр Избирком. http://www.irkutsk.izbirkom.ru/way/1004995/sx/art/1289649/cp/1/br/  особенности машин в том у них есть место где хранятся уже заполненные бюллетени, схема машина как и софт закрыты вскрывать машину можно только в присутствии представителя избиркома.

Источник: https://plus.google.com/105965779235801243905/posts?hl=en

Мошенники, Надоела политика, выборы

Источник: https://boris-izergin.livejournal.com/28700.html

Vse-referaty
Добавить комментарий