Уставные и специализированные органы Содружества Независимых Государств: полномочия и порядок функционирования

Вопрос 28. Содружество независимых государств: компетенция, членство, учредительные документы, органы, акты

Уставные и специализированные органы Содружества Независимых Государств: полномочия и порядок функционирования

РегиональнаяМО. Решение о создании СНГ было приняторуководителями России, Белоруссии иУкраины на встрече в Минске 8 декабря1991 г.

Учредительныедокументы:Соглашение об образовании СНГ 8 декабря199; Протокол к Соглашению и Алма-атинскаяДекларация 21 декабря 1991; Устав СНГ 22января 1993.

Изначальнойцелью создания СНГ было правовоеобеспечение правопреемства. Правопреемствов СНГ касалось 4х объектов – государственнойсобственности; государственных долгови активов; обязательств по международнымдоговорам; государственных архивов.

Правопреемствов отношении государственной собственностибылоосуществлено в зависимости от доликаждого из государств совокупным ВВПбывшего СССР на 8 декабря 1991 года. Правопреемство в отношении долгов иактивов:Все государственные долги и активывзяла на себя Россия.

Обязательствапо международным договорам:Все страны СНГ обязались выполнятьусловия международных договоров,подписанных бывшим СССР, в полном объемеза исключением обязательств, касавшихсяхранения и уничтожения ядерного оружия.

Государственныеархивы были поделеныпо состоянию на 8 декабря 1991 года, но приэтом государства обязались обмениватьсяархивными данными, представляющимивзаимный интерес для стран СНГ.

ЦелямиСодружества являются:

1.осуществлениесотрудничества в политической,экономической, социальной, культурнойи иных областях; 2.развитиегосударств-членов в рамках общегоэкономического пространства; 3.

обеспечениеправ и свобод человека в соответствиис общепризнанными принципами и нормамиМП; 4.свободноеобщение и передвижение граждан вСодружестве; 5.правоваяпомощь и сотрудничество в иных сферахотношений; 6.

мирноеразрешение споров между государствами- членами СНГ

Членствоосновано на началах суверенного равенствагосударств. В настоящее время в СНГучаствуют все республики бывшего СССР,за исключением прибалтийских и внекоторых случаях — Украины.

-государства-учредители:государства, подписавшие и ратифицировавшиепервые три учредительных документа,т.е. соглашение, протокол, декларациюдо подписания Устава.

-постоянные члены:государство, международнопризнанное,подписавшее и ратифицировавшее все 4учредительных документов в полномобъеме без оговорок и заявлений. Решениео приеме в состав СНГ на правах постоянногочлена принимает высший орган – СоветГлав Государств.

-ассоциированные члены СНГ:государства, которые по своему усмотрениюучаствуют в отдельных многостороннихпрограммах или документах СНГ(Туркменистан)

-государства-наблюдатели:государства, представители которыхимеют право участвовать в работе органов,организаций или учреждений СНГ. Китайскаянародная республика, Латвия, Финляндия.

Выходиз СНГ свободный.Условие – уведомление депозитария(Правительство Белоруссии) за 12 месяцевдо выхода.

Исключениеиз состава СНГвозможно по 2м основаниям: невыполнениеили ненадлежащие выполнение взятыхуставных обязательств; грубое илисистематическое нарушение уставныхцелей и принципов.

ОрганыСНГразделяются на органы общей и отраслевойкомпетенции

Общая:Совет Глав Государств.Состоит из президентов стран СНГ. Назаседания созывается не реже двух разв год. Основнаяфункция– решение общих вопросов названиямгосударств-участников.

Основной, ифактически единственный, способ принятиярешений – консенсус.Государства, не согласные с предложеннымрешением обязаны письменно уведомитьдепозитария о своем неучастии в егоисполнении.

СоветГлав Правительств.В состав входят Главы правительствгосударств-участников. Собирается назаседания не реже 4х раз в год. координируетсотрудничество органов исполнительнойвласти стран СНГ в экон., социальных ииных отношениях.

ИсполнительныйКомитет СНГ.Функции:организационноеобеспечение деятельности глав государстви Совета Глав Правительств; исполнениерешений этих органов.

В его состав входятпредставители  государств-участников,назначаемые Советом Глав Государств,не более половины из состава всегоКомитета могут быть гражданами одногогосударства.

Возглавляет Исполкомпредседатель, или исполнительныйсекретарь СНГ. Орган постоянно действующий.

ЭкономическийСовет. Вего состав входят: заместители ГлавПравительств.Основнаяфункция–формирование единого экономическогопространства и зоны свободной торговлив рамках СНГ. В своей деятельностиподотчетен и подконтролен Совету ГлавГосударств. На заседания собирается нереже 4х раз в год.

Предусмотрено триспособа принятия решений: консенсусом;ание абсолютным большинством по вопросам организационногохарактера; ание большинством2/3 по вопросам, требующихфинансирования из государственногобюджета государств-участников. Вструктуре Экономического Совета естьпостоянно действующий вспомогательныйорган – Комиссия Постоянных Представителей.

Эта Комиссия занимается подготовкойзаседаний Экономического совета иподготовкой проектов решений ЭкономическогоСовета.

ЭкономическийСуд СНГ.Функции:разрешение споров, возникающих приразрешении споров, возникающих приисполнении экономических обязательствв рамках СНГ; толкование актов общегоправа СНГ.

Формируетсяиз судей Высших Арбитражных, Экономическихили Хозяйственных Судов государств-участниковпо 2 человека от государства. Назначаютсяна срок 10 лет. Порядок назначения(избрания) на эту должность определяетсянациональным законодательством.

Требования к судьям так же определяютсянациональными законами, но Конвенциейустановлены минимальные условия –высшее юридическое образование исоответствующие познания в областиэкономических отношений. ПредседательСуда избирается сроком на 3 года, приэтом один и тот же не может бытьпредседателем более 2х сроков подряд.

Суд осуществляет свою деятельностьтолько коллегиально и только в полномставе. РешенияСуда носят рекомендательный характер.При вынесении решений ЭкономическийСуд имеет право проверять соответствиеактов СНГ, бывшего СССР, а также актовгосударств-членов СНГ Уставу СНГ.

РешениеЭкономического Суда может быть обжалованов его Президиум, в состав котороговходят, помимо самих членов ЭкономическогоСуда, председатели Высших Арбитражных,или Экономических, или ХозяйственныхСудов государств-участников.

Комиссияпо правам человека.Надзор за исполнением обязательств вобласти реализации, защит прав и свободчеловека на территории стран СНГ. ЧленыКомиссии назначаются Советом ГлавГосударств бессрочно по одному от каждойстраны. Назначаются лица, имеющие опытв защите прав человека.

Органыотраслевого сотрудничества.

СоветМинистров Иностранных Дел СНГ.Функции:координация внешнеполитическойдеятельности государств-участников(переговоры о вступлении в ВТО); содействиемирному разрешению споров и конфликтов.Собирается на заседание не реже 4х разв год. Подотчетен и подконтролен СоветуГлав Государств. СоветМинистров Обороны СНГ.

Функция:координация (организация) военногосотрудничества (проведение совместныхучений, разработка военных стандартов).СоветКомандующих Пограничными Войсками.Функции: совместная охрана внешнихграниц сотрудничества. СоветМинистров Внутренних Дел.Функция: совместная борьба с терроризмоми организованной преступностью.

СоветГлав Государственных ИнформационныхАгентств.Функция: информационное обеспечениедеятельности СНГ. Советпо Культурному Сотрудничеству.Функция: совместная охрана памятниковистории и культуры; реституция культурныхценностей. МежгосударственныйБанк СНГ.Состав: заместители Центробанковгосударств-участников.

Функция:обеспечение платежей по межгосударственнымдоговорам СНГ, предусматривающих общеефинансирование из государственныхбюджетов.

МежпарламентскаяАссамблея. Функции:сближение законодательства; координацияратификации актов СНГ; информационно-правовойобмен. Формируется из парламентскихделегаций государств-участников.

Порядокформирования:численность и персональный составделегации определяются национальнымзаконодательством.

Численность делегацийпринципиального значения не имеет:действует принцип – одна делегация –один голос.

однопалатныйорган. Состоит из секретариата, изПрезидиума. Повестка дня формируетсяпо предложениям Парламентских Делегаций.На пленарные заседания Ассамблеясобирается не реже 4х раз в год.

Порядокпредседательствования такой же как вСовете Глав Государств и Совете ГлавПравительств. Решенияпринимаются двумя способами:по принципиальным вопросом – консенсусом,по вопросам организационного характера– анием.

Издаетнесколько видов актов, можно выделить3, как наиболее значимые:Модельные Законы СНГ (принято более 300модельных законов); РекомендательныеАкты– предложения о разработке национальногозакона на заданную тему с указаннымиобщими принципами правового регулирования;Меморандумы – напоминание о взятых обязательствахпо ратификации международных договоров,обращенное к Парламентам государств-участников.

Источник: https://studfile.net/preview/4285522/page:19/

Уставные и специализированные органы Содружества Независимых Государств: полномочия и порядок функционирования

Уставные и специализированные органы Содружества Независимых Государств: полномочия и порядок функционирования
Историческое развитие органов СНГ. Исполнительный Комитет. Уставные органы СНГ. Совет глав государств, глав правительств. Совет министров иностранных дел, министров обороны государств-участников. Специализированные органы СНГ.
Краткое сожержание материала:

Уставные и специализированные органы Содружества Независимых Государств:

Полномочия и порядок функционирования.

Санкт-Петербург

2004

План

Введение.

Глава I. Историческое развитие органов СНГ. Исполнительный Комитет.

2.7. Экономический Суд СНГ

Глава III. Специализированные органы СНГ.

3.1. Экономический Совет.

3.2. Органы отраслевого сотрудничества.

Заключение.

Список использованной литературы.

Введение.

Образование Содружества Независимых Государств и его высших органов – Совета глав государств и Совета глав правительств – потребовало создания соответствующей структуры для обеспечения их деятельности.

Понимая важность тесной интеграции во всех сферах совместной деятельности, государства — участники СНГ заявляли, в том числе во многих основополагающих документах, о стремлении к созданию единого правового поля. Эта тенденция выражается в принятии целого ряда договоров, программ и модельных законодательных актов для правового регулирования отношений между странами в различных областях.

В результате постепенно сложилась единая система правовых норм и правил (договоров, соглашений, конвенций, модельных законов), которую можно назвать “правом СНГ”.

Право СНГ как совокупность норм, которые регулируют взаимоотношения между независимыми государствами, представляет собой новый нормативно-правовой массив в современном международном праве.

Его значение подтверждается признанием Содружества Независимых Государств как международной межгосударственной организации, призванной выполнять координирующие функции в процессе экономической интеграции его участников, поддержании мира и безопасности в масштабе определенного региона.

Для осуществления вышеназванных целей в структуре СНГ были созданы специальные органы, призванные выполнять определенные функции. Полномочиям и порядку функционирования уставных и специализированных органов и посвящена данная работа.

Глава I. Историческое развитие органов СНГ. Исполнительный Комитет.

Для начала, хотелось бы обратиться к историческому развитию структуры органов СНГ.

16 января 1992 года главами государств – участников Содружества было утверждено Временное положение о Рабочей группе для организационно-технической подготовки и проведения заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств. Ее деятельность осуществлялась под руководством Координатора, назначенного Советом глав государств. Постоянным местом пребывания Рабочей группы был определен город Минск.

Впоследствии в связи с развитием интеграционных процессов в Содружестве, созданием органов отраслевого сотрудничества СНГ, установлением контактов с международными организациями, необходимостью выработки рекомендаций по реализации решений высших органов Содружества на базе Рабочей группы был создан Исполнительный Секретариат СНГ.

Положение об Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств было утверждено Решением Совета глав государств 14 мая 1993 года.

Согласно Положению об Исполнительном Секретариате его основными функциями стали: организационно-техническая подготовка и проведение заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств и при необходимости – других органов СНГ; рассмотрение поступающих от государств-участников Содружества проектов документов, организация экспертной и правовой их проработки; формирование проектов повесток дня заседаний уставных органов Содружества, разработка мероприятий по выполнению их поручений; содействие обмену информацией между государствами-участниками СНГ; подготовка аналитических и справочных материалов, представляющих взаимный интерес для стран Содружества.

Решением Совета глав правительств от 26 мая 1995 года на Исполнительный Секретариат были возложены функции депозитария документов, принятых в рамках Содружества.

Исполнительный Секретариат возглавлял Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств, назначенный Советом глав государств. Он также представлял, по поручению Совета глав государств и Совета глав правительств, Содружество в его сношениях с международными организациями. (2, С. 89)

Исполнительный секретарь имел заместителей, назначаемых Советом глав правительств.

Руководящие должности в Исполнительном Секретариате занимали представители государств – участников Содружества, а аппарат в основном был представлен гражданами Республики Беларусь.

В штаб-квартире Содружества осуществляли свою деятельность постоянные полномочные представители при уставных и других органах Содружества государств-участников СНГ.

Через них Секретариат взаимодействовал со странами Содружества по различным аспектам сотрудничества.

Они участвовали в организации консультаций, экспертной проработке документов, формировании и обсуждении проектов повесток дня заседаний уставных органов СНГ, выработке наиболее приемлемых форм и методов взаимодействия.

В Исполнительном Секретариате в соответствии с его функциями были образованы шесть департаментов, управление делами и другие обеспечивающие службы.

С момента образования Содружества Исполнительным Секретариатом подготовлено и проведено 25 заседаний Совета глав государств и 33 заседания Совета глав правительств, на которых принято 1052 документа.

Исполнительный Секретариат особое внимание уделял организации подготовки проектов документов для рассмотрения на заседаниях уставных органов Содружества. В Секретариате систематически проводились заседания экспертных групп с участием экспертов и полномочных представителей государств-участников СНГ, на которых дорабатывались и согласовывались, как правило, все проекты документов.

Следует отметить, что каждому заседанию экспертных групп предшествовала напряженная подготовительная работа сотрудников Секретариата, связанная с правовой проработкой документов, составлением и утверждением графиков проведения экспертных совещаний, оповещением государств о сроках и времени проведения экспертиз, приемом, размещением экспертов, созданием им необходимых условий, обслуживанием техническими средствами, связью, транспортом и т.д.

Одним из главных направлений работы Секретариата являлось взаимодействие с государствами-участниками, уставными и отраслевыми органами Содружества.

На данном этапе действует более 60 органов отраслевого сотрудничества Содружества и во многих государствах СНГ созданы органы по делам СНГ.

Исполнительный Секретариат работал в тесном контакте с Межгосударственным экономическим Комитетом Экономического союза, Советом министров иностранных дел, Советом министров обороны, Советом командующих Пограничными войсками, Секретариатом Совета Межпарламентской Ассамблеи, Межгосударственным статкомитетом, Советом по железнодорожному транспорту и другими органами.

Исполнительный Секретариат участвовал в качестве наблюдателя в переговорах по согласованию текста Соглашения о прекращении вооруженного конфликта в зоне Нагорного Карабаха при посредничестве Российской Федерации и Финляндии.

Важное место в работе Секретариата занимало содействие обмену информацией между государствами-участниками СНГ, уставными и отраслевыми органами Содружества.

В штаб-квартире СНГ ведется интегрированная база данных многосторонних соглашений государств – участников Содружества, которая содержит свыше 3000 полнотекстовых документов.

В их числе документы многосторонних соглашений государств – участников Содружества, Межпарламентской Ассамблеи СНГ, Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза, Совета министров иностранных дел и др.

Государства-участники СНГ имели возможность для оперативного обмена информацией по открытым каналам связи между Исполнительным Секретариатом СНГ и другими органами Содружества.

Создаваемые в Содружестве информационные системы постепенно включаются в европейское и мировое информационное пространство через сеть Интернет.

Исполнительный Секретариат издавал Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств “Содружество”, пресс-релизы, тематические сборники и другие справочные и информационные материалы.

Одним из важнейших направлений деятельности Секретариата являлось обеспечение взаимодействия СНГ с международными организациями.

Между Секретариатом ЮНКТАД и Исполнительным Секретариатом СНГ было подписано Соглашение о сотрудничестве (5 мая 1994 года).

География сотрудничества СНГ с международными организациями постоянно расширялась. Были налажены деловые контакты с такими авторитетными организациями, как Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения, Управление Верховного Комиссара…

Скачать

Источник: http://www.TNU.in.ua/study/refs/d19/file111862.html

2.7.Экономический Суд СНГ

ГлаваIII.Специализированные органы СНГ.

3.1.Экономический Совет.

3.2.Органы отраслевого сотрудничества.

Заключение.

Списокиспользованной литературы.

Введение.

ОбразованиеСодружества Независимых Государств иего высших органов – Совета глав государстви Совета глав правительств – потребовалосоздания соответствующей структурыдля обеспечения их деятельности.

Понимаяважность тесной интеграции во всехсферах совместной деятельности,государства — участники СНГ заявляли,в том числе во многих основополагающихдокументах, о стремлении к созданиюединого правового поля. Эта тенденциявыражается в принятии целого рядадоговоров, программ и модельныхзаконодательных актов для правовогорегулирования отношений между странамив различных областях.

Врезультате постепенно сложилась единаясистема правовых норм и правил (договоров,соглашений, конвенций, модельныхзаконов), которую можно назвать “правомСНГ”.

Право СНГ как совокупность норм,которые регулируют взаимоотношениямежду независимыми государствами,представляет собой новый нормативно-правовоймассив в современном международномправе.

Его значение подтверждаетсяпризнанием Содружества НезависимыхГосударств как международноймежгосударственной организации,призванной выполнять координирующиефункции в процессе экономическойинтеграции его участников, поддержаниимира и безопасности в масштабеопределенного региона.

Дляосуществления вышеназванных целей вструктуре СНГ были созданы специальныеорганы, призванные выполнять определенныефункции. Полномочиям и порядкуфункционирования уставных испециализированных органов и посвященаданная работа.

ГлаваI.Историческое развитие органов СНГ.Исполнительный Комитет.

Дляначала, хотелось бы обратиться кисторическому развитию структурыорганов СНГ.

16января 1992 года главами государств -участников Содружества было утвержденоВременное положение о Рабочей группедля организационно-технической подготовкии проведения заседаний Совета главгосударств и Совета глав правительств.Ее деятельность осуществлялась подруководством Координатора, назначенногоСоветом глав государств. Постояннымместом пребывания Рабочей группы былопределен город Минск.

Впоследствиив связи с развитием интеграционныхпроцессов в Содружестве, созданиеморганов отраслевого сотрудничестваСНГ, установлением контактов смеждународными организациями,необходимостью выработки рекомендацийпо реализации решений высших органовСодружества на базе Рабочей группы былсоздан Исполнительный Секретариат СНГ.

Положениеоб Исполнительном СекретариатеСодружества Независимых Государствбыло утверждено Решением Совета главгосударств 14 мая 1993 года.

СогласноПоложению об Исполнительном Секретариатеего основными функциями стали:организационно-техническая подготовкаи проведение заседаний Совета главгосударств, Совета глав правительстви при необходимости – других органовСНГ; рассмотрение поступающих отгосударств-участников Содружествапроектов документов, организацияэкспертной и правовой их проработки;формирование проектов повесток днязаседаний уставных органов Содружества,разработка мероприятий по выполнениюих поручений; содействие обменуинформацией между государствами-участникамиСНГ; подготовка аналитических и справочныхматериалов, представляющих взаимныйинтерес для стран Содружества.

РешениемСовета глав правительств от 26 мая 1995года на Исполнительный Секретариатбыли возложены функции депозитариядокументов, принятых в рамках Содружества.

ИсполнительныйСекретариат возглавлял Исполнительныйсекретарь Содружества НезависимыхГосударств, назначенный Советом главгосударств. Он также представлял, попоручению Совета глав государств иСовета глав правительств, Содружествов его сношениях с международнымиорганизациями.1

Исполнительныйсекретарь имел заместителей, назначаемыхСоветом глав правительств.

Руководящиедолжности в Исполнительном Секретариатезанимали представители государств -участников Содружества, а аппарат восновном был представлен гражданамиРеспублики Беларусь.

Вштаб-квартире Содружества осуществлялисвою деятельность постоянные полномочныепредставители при уставных и другихорганах Содружества государств-участниковСНГ.

Через них Секретариат взаимодействовалсо странами Содружества по различнымаспектам сотрудничества.

Они участвовалив организации консультаций, экспертнойпроработке документов, формировании иобсуждении проектов повесток днязаседаний уставных органов СНГ, выработкенаиболее приемлемых форм и методоввзаимодействия.

ВИсполнительном Секретариате в соответствиис его функциями были образованы шестьдепартаментов, управление делами идругие обеспечивающие службы.

Смомента образования СодружестваИсполнительным Секретариатом подготовленои проведено 25 заседаний Совета главгосударств и 33 заседания Совета главправительств, на которых принято 1052документа.

ИсполнительныйСекретариат особое внимание уделялорганизации подготовки проектовдокументов для рассмотрения на заседанияхуставных органов Содружества. ВСекретариате систематически проводилисьзаседания экспертных групп с участиемэкспертов и полномочных представителейгосударств-участников СНГ, на которыхдорабатывались и согласовывались, какправило, все проекты документов.

Следуетотметить, что каждому заседанию экспертныхгрупп предшествовала напряженнаяподготовительная работа сотрудниковСекретариата, связанная с правовойпроработкой документов, составлениеми утверждением графиков проведенияэкспертных совещаний, оповещениемгосударств о сроках и времени проведенияэкспертиз, приемом, размещением экспертов,созданием им необходимых условий,обслуживанием техническими средствами,связью, транспортом и т.д.

Однимиз главных направлений работы Секретариатаявлялось взаимодействие сгосударствами-участниками, уставнымии отраслевыми органами Содружества.

Наданном этапе действует более 60 органовотраслевого сотрудничества Содружестваи во многих государствах СНГ созданыорганы по делам СНГ.

ИсполнительныйСекретариат работал в тесном контактес Межгосударственным экономическимКомитетом Экономического союза, Советомминистров иностранных дел, Советомминистров обороны, Советом командующихПограничными войсками, СекретариатомСовета Межпарламентской Ассамблеи,Межгосударственным статкомитетом,Советом по железнодорожному транспортуи другими органами.

ИсполнительныйСекретариат участвовал в качественаблюдателя в переговорах по согласованиютекста Соглашения о прекращениивооруженного конфликта в зоне НагорногоКарабаха при посредничестве РоссийскойФедерации и Финляндии.

Важноеместо в работе Секретариата занималосодействие обмену информацией междугосударствами-участниками СНГ, уставнымии отраслевыми органами Содружества.

Вштаб-квартире СНГ ведется интегрированнаябаза данных многосторонних соглашенийгосударств – участников Содружества,которая содержит свыше 3000 полнотекстовыхдокументов. В их числе документымногосторонних соглашений государств- участников Содружества, МежпарламентскойАссамблеи СНГ, Межгосударственногоэкономического Комитета Экономическогосоюза, Совета министров иностранныхдел и др.

Государства-участникиСНГ имели возможность для оперативногообмена информацией по открытым каналамсвязи между Исполнительным СекретариатомСНГ и другими органами Содружества.

Создаваемыев Содружестве информационные системыпостепенно включаются в европейское имировое информационное пространствочерез сеть Интернет.

  • Реферат >>Остальные работы … создания, порядок которого … органыуставный капитал составляет 9 млн. долл. и формируется за счёт равных долевых взносов государствполномочийгосударствах Сообщества … положение СодружестваНезависимыхГосударств // …
  • Реферат >>Государство и право … Российская Федерация в СодружествеНезависимыхГосударств. Соглашение о создании Содружестванезависимыхгосударств подписано 8 декабря … полномочий, условия и порядок их осуществления, вопросы взаимодействия. Федеральные органы исполнительной власти и органы
  • Дипломная работа >>Государство и правополномочия главы Российского государства; в) основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ; г) президент республики – субъекта РФ. 2. Органыгосударств — участников СодружестваНезависимыхГосударствпорядок … …
  • Шпаргалка >>Государство и правопорядок наделения полномочиями судей конституционных (уставных … – участниками СодружестваНезависимыхГосударств. … органа исполнительной власти принимаются Президентом РФ. Статус, основы организации и … …
  • Реферат >>Право … и управляющие органы. Возникшее в 1991 году СодружествоНезависимыхГосударств (СНГ) … действует в системе других органов. Органыгосударства тесно … с государством в целом. С) Система, порядок образования и соотношение полномочий высших …
  • Дипломная работа >>Международные отношениягосударств – членов, наделенных полномочиямипорядокГосударств – участников СодружестваНезависимыхГосударств, государства – участники СНГ. Основные исполнители: Государства – участники СНГ, уставныеорганы и органы … …
  • Учебное пособие >>Международные отношения … цель мировой … и образовавшие Содружествонезависимыхгосударств (СНГ) – 12 государств; – … , и порядок рационального использования … … государственные органы, лицензирующие органы … ее уставного фонда … большие полномочия в связи …
  • Шпаргалка >>Право, юриспруденция … суд: полномочия, порядок формирования, … государственных … СодружестваНезависимыхГосударств … своих полномочий организации и президентской … полномочий. – вносить в государственные органыуставном
  • Реферат >>Право, юриспруденция … и учреж­дений … государств, Ассоциация го­сударств Юго-Восточной Азии, СодружествоНезависи­мыхГосударстворганы ис­полнительной власти. Государство … взносов в уставные фонды ( … … полномочиями для … . Порядок разработки …
  • Реферат >>Правогосударство заинтересованы в нормальном … стран СодружестваНе­зависимыхГосударств и … независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного су­допроизводства. Полномочия, порядок … администрации детского …

Источник: https://topref.ru/referat/38953.html

.Уставные и специализированные органы СНГ:полномочия и порядок финкционирования

Уставные и специализированные органы Содружества Независимых Государств: полномочия и порядок функционирования

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3 1. ИСТОРИЯ ЗАРОЖДЕНИЯ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ…………………………..5 2. УСТАВНЫЕ ОРГАНЫ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ……………………………………………………………………8 3.

3. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОРГАНЫ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ………………………………………….. …23 1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….28 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………………….30 2.

Введение

Актуальность данной работы определяется тем, что Содружество Независимых Государств играет на международной арене важнейшую роль и занимает не последнее место в обществах межправительственных организаций.

Степень научной новизны характеризуется усилением масштабов влияния СНГ на все области жизни современного человека, проживающего на территориях государств – участников Содружества.

В данной работе предпринимается попытка обратиться к структуре органов СНГ, рассмотреть их функции и полномочия и влияние на международное развитие в целом. Объектом курсовой работы является сами уставные и специализированные органы СНГ. Предмет составляют полномочия и порядок функционирования.

Целью данной работы является обзор наиболее существенных социальных, политических, экономических и правовых аспектов деятельности данных органов Содружества Независимых государств.

Для этого необходимо решить следующие задачи: – проследить историю возникновения СНГ и его органов; – дать характеристику уставным и специализированным органам СНГ; – выделить основные виды органов; – сделать выводы по данной теме; Методологические основы исследования включают в себя совокупность общенаучных и социально-исторических методов: диалектики, историзма, статистического, системного и сравнительного анализа. Историографическую основу исследования представляют источники различного рода: архивные документы, периодическая печать, документы, нормативно – правовые акты, учебная и научная литература. При написании курсовой были задействованы работы Игнатенко Г.В . Международное Право , 2005., Бирюкова П.Н. Международное право, 1988., и другие значительные работы разных авторов.

Заключение

Содружество Независимых Государств – одна из самых крупных межправительственных организаций, в составе которой находится более половины стран, состоящих в прошлом в союзе республик Российской Федерации.

На основании проделанной мною работы, можно сделать следующие выводы: – СНГ является международной организацией с четким разграничением деятельности по различным уставным и специализированным органам; – Данные органы имеют свою структуру, подотчетность друг другу и свою подведомственность; – Органы в составе Содружества регулируют не только международную глобальную сферу действия, но и национальную, осложненную иностранными элементами. Выявлены следующие проблемы: – На сегодняшний день СНГ находится в положении нестабильности, несмотря на четкую иерархию его органов. – Многие государства – участники пытаются захватить власть в уставных и специализированных органах и самоутвердиться отдельно от Российской Федерации на международной арене. – Некоторые положения Устава СНГ соблюдаются, но не четко, касается в основном проведения мирной международной и национальной политики. Пути решения проблем: – Повышение эффективности работы уставных и специализированных органов СНГ; – Ужесточение международной ответственности за отклонения от Устава СНГ; – Расширение и создание новых специальных органов, которые могли бы заниматься еще неурегулированными вопросами; – Четкое разграничение деятельности таких органов; – Соблюдение основополагающих гуманных принципов, закрепленных международными договорами и соглашениями; – Изменение порядка реторсий. – активная деятельность и надзор за таковым движением правоохранительными органами.

Список литературы

Нормативно-правовые акты: 1. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. – М., 1991. 2. Устав Содружества Независимых Государств. – М.,1993. 3. Алма – Атинская Декларация. – М., 1991. Учебная литература: 1. Ашавский Б.М. Международное право. Учебник. – М.: ИНФРА, 2011. – 831 с. 2. Бирюков П.Н. Международное право. Учебник. – М.: ПРАВО, 1998. – 416 с. 3.

Игнатенко Г.В. Международное право. Учебник. – М.: ИНФРА, 2005. – 624 с. 4. Валеев Р.М. Международное право. Учебник. Особенная часть – М.: ЮРИСТЪ, 2010. – 668 с. Интернет – ресурсы: 1. alleng.ru – общеобразовательный портал, Право. 2. www.e-cis.info – интернет портал СНГ. 3. www.cis.minsk. – исполнительный комитет СНГ. 4. wikipedia.

ru – Содружество Независимых Государств

Источник: https://www.work5.ru/gotovye-raboty/61735

Глава I. Историческое развитие органов СНГ. Исполнительный Комитет

Уставные и специализированные органы Содружества Независимых Государств: полномочия и порядок функционирования

Для начала, хотелось бы обратиться к историческому развитию структуры органов СНГ.

16 января 1992 года главами государств – участников Содружества было утверждено Временное положение о Рабочей группе для организационно-технической подготовки и проведения заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств. Ее деятельность осуществлялась под руководством Координатора, назначенного Советом глав государств. Постоянным местом пребывания Рабочей группы был определен город Минск.

Впоследствии в связи с развитием интеграционных процессов в Содружестве, созданием органов отраслевого сотрудничества СНГ, установлением контактов с международными организациями, необходимостью выработки рекомендаций по реализации решений высших органов Содружества на базе Рабочей группы был создан Исполнительный Секретариат СНГ.

Положение об Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств было утверждено Решением Совета глав государств 14 мая 1993 года.

Согласно Положению об Исполнительном Секретариате его основными функциями стали: организационно-техническая подготовка и проведение заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств и при необходимости – других органов СНГ; рассмотрение поступающих от государств-участников Содружества проектов документов, организация экспертной и правовой их проработки; формирование проектов повесток дня заседаний уставных органов Содружества, разработка мероприятий по выполнению их поручений; содействие обмену информацией между государствами-участниками СНГ; подготовка аналитических и справочных материалов, представляющих взаимный интерес для стран Содружества.

Решением Совета глав правительств от 26 мая 1995 года на Исполнительный Секретариат были возложены функции депозитария документов, принятых в рамках Содружества.

Исполнительный Секретариат возглавлял Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств, назначенный Советом глав государств. Он также представлял, по поручению Совета глав государств и Совета глав правительств, Содружество в его сношениях с международными организациями. (2, С. 89)

Исполнительный секретарь имел заместителей, назначаемых Советом глав правительств.

Руководящие должности в Исполнительном Секретариате занимали представители государств – участников Содружества, а аппарат в основном был представлен гражданами Республики Беларусь.

В штаб-квартире Содружества осуществляли свою деятельность постоянные полномочные представители при уставных и других органах Содружества государств-участников СНГ.

Через них Секретариат взаимодействовал со странами Содружества по различным аспектам сотрудничества.

Они участвовали в организации консультаций, экспертной проработке документов, формировании и обсуждении проектов повесток дня заседаний уставных органов СНГ, выработке наиболее приемлемых форм и методов взаимодействия.

В Исполнительном Секретариате в соответствии с его функциями были образованы шесть департаментов, управление делами и другие обеспечивающие службы.

С момента образования Содружества Исполнительным Секретариатом подготовлено и проведено 25 заседаний Совета глав государств и 33 заседания Совета глав правительств, на которых принято 1052 документа.

Исполнительный Секретариат особое внимание уделял организации подготовки проектов документов для рассмотрения на заседаниях уставных органов Содружества. В Секретариате систематически проводились заседания экспертных групп с участием экспертов и полномочных представителей государств-участников СНГ, на которых дорабатывались и согласовывались, как правило, все проекты документов.

Следует отметить, что каждому заседанию экспертных групп предшествовала напряженная подготовительная работа сотрудников Секретариата, связанная с правовой проработкой документов, составлением и утверждением графиков проведения экспертных совещаний, оповещением государств о сроках и времени проведения экспертиз, приемом, размещением экспертов, созданием им необходимых условий, обслуживанием техническими средствами, связью, транспортом и т.д.

Одним из главных направлений работы Секретариата являлось взаимодействие с государствами-участниками, уставными и отраслевыми органами Содружества.

На данном этапе действует более 60 органов отраслевого сотрудничества Содружества и во многих государствах СНГ созданы органы по делам СНГ.

Исполнительный Секретариат работал в тесном контакте с Межгосударственным экономическим Комитетом Экономического союза, Советом министров иностранных дел, Советом министров обороны, Советом командующих Пограничными войсками, Секретариатом Совета Межпарламентской Ассамблеи, Межгосударственным статкомитетом, Советом по железнодорожному транспорту и другими органами.

Исполнительный Секретариат участвовал в качестве наблюдателя в переговорах по согласованию текста Соглашения о прекращении вооруженного конфликта в зоне Нагорного Карабаха при посредничестве Российской Федерации и Финляндии.

Важное место в работе Секретариата занимало содействие обмену информацией между государствами-участниками СНГ, уставными и отраслевыми органами Содружества.

В штаб-квартире СНГ ведется интегрированная база данных многосторонних соглашений государств – участников Содружества, которая содержит свыше 3000 полнотекстовых документов.

В их числе документы многосторонних соглашений государств – участников Содружества, Межпарламентской Ассамблеи СНГ, Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза, Совета министров иностранных дел и др.

Государства-участники СНГ имели возможность для оперативного обмена информацией по открытым каналам связи между Исполнительным Секретариатом СНГ и другими органами Содружества.

Создаваемые в Содружестве информационные системы постепенно включаются в европейское и мировое информационное пространство через сеть Интернет.

Исполнительный Секретариат издавал Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств “Содружество”, пресс-релизы, тематические сборники и другие справочные и информационные материалы.

Одним из важнейших направлений деятельности Секретариата являлось обеспечение взаимодействия СНГ с международными организациями.

Между Секретариатом ЮНКТАД и Исполнительным Секретариатом СНГ было подписано Соглашение о сотрудничестве (5 мая 1994 года).

География сотрудничества СНГ с международными организациями постоянно расширялась. Были налажены деловые контакты с такими авторитетными организациями, как Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения, Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, с Европейским Союзом.

5 июня 1996 г. подписано Соглашение о сотрудничестве между Секретариатом Европейской экономической комиссии ООН и Исполнительным Секретариатом СНГ.

В свою очередь, представители Исполнительного Секретариата СНГ принимали участие в работе крупнейших совещаний и форумов, проводимых по линии ООН, ЕС, ОБСЕ, ЕЭК ООН, ЭСКАТО, АСЕАН, ЮНЕСКО, ФАО, ОАГ, УВКБ ООН и других международных организаций.

24 марта 1994 г. СНГ был предоставлен статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. 3 августа 1994 г. Устав СНГ был зарегистрирован Секретариатом ООН как многостороннее международное соглашение в соответствии со ст.102 Устава ООН.

Наиболее тесные и плодотворные связи осуществлялись с Комиссией Европейского Сообщества (КЕС), Секретариатом ОБСЕ. В рамках программы Европейского Союза ТАСИС в Исполнительном Секретариате осуществлялся совместный проект по созданию системы обмена правовой, экономической и другой информацией.

В штаб-квартире СНГ проводились международные конференции, форумы, симпозиумы, совещания, встречи. Они организовывались как по инициативе Исполнительного Секретариата, так и по просьбе представителей государственных органов и институтов, которым всегда оказывалась необходимая помощь.

Также, в самом начале существования СНГ, был создан Межгосударственный экономический Комитет Экономического союза (МЭК).

Межгосударственный экономический Комитет (МЭК) был создан в целях обеспечения формирования и эффективной деятельности Экономического союза, рационального развития интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств. Соглашение о создании МЭК подписано главами государств Содружества 21 октября 1994 г.

МЭК являлся постоянно действующим координирующим и исполнительным органом Экономического союза и осуществлял контрольные и распорядительные функции в пределах полномочий, добровольно делегированных ему государствами-участниками Договора о создании Экономического союза.

В своей деятельности МЭК был подотчетен Совету глав государств и Совету глав правительств Содружества (1, С. 56).

Основными направлениями деятельности МЭК являлись:

· формирование Экономического союза путем создания механизмов платежного союза, зон свободной торговли, таможенного союза, общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, валютного (денежного) союза;

· достижение гармонизированного регулирования экономических отношений;

· поддержка предпринимательства, содействие развитию инфраструктуры общего рынка – транснациональных объединений, финансово-промышленных групп, финансово-кредитных и страховых структур, совместных предприятий;

· выработка согласованных решений по социальным вопросам, представляющим общий интерес.

МЭК был наделен правом контроля за выполнением принятых обязательств по решениям Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества.

Президиум являлся высшим органом МЭК. Он состоял из заместителей глав правительств государств-участников Договора о создании Экономического Союза. Президиум возглавлял Председатель. Он избирался на один год из числа заместителей глав правительств, входящих в состав Президиума.

В период между заседаниями Президиума функции его рабочего органа выполняла Коллегия. Она состояла из полномочных представителей государств. Коллегию возглавлял Председатель, который назначался Советом глав государств Содружества сроком на три года.

При МЭК действовали межгосударственные, межправительственные, координационно-консультативные органы по общеэкономическим, социальным и отраслевым вопросам сотрудничества. Руководители этих органов принимали участие в работе Коллегии с правом совещательного голоса.

МЭК имел Аппарат, состоящий из департаментов, комплектовавшихся из числа граждан государств-участников Договора о создании Экономического союза.

Итак, 2 апреля 1999 года Совет глав государств Содружества Независимых Государств принял Решение реорганизовать Исполнительный Секретариат СНГ и Межгосударственный экономический Комитет Экономического союза.

Были созданы рабочие аппараты ряда межгосударственных и межправительственных отраслевых органов (их 9) и объединены в единый постоянно действующий исполнительный, административный и координирующий орган – Исполнительный Комитет Содружества Независимых Государств.

Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств является правопреемником Исполнительного Секретариата СНГ, Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза, рабочих аппаратов ряда межгосударственных и межправительственных отраслевых органов.

Основные его функции – обеспечение деятельности Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета, выработка предложений о стратегии Содружества, правовая проработка документов, анализ хода реализации решений, договоров и систематическое информирование высших органов Содружества и др.

В своей деятельности Исполнительный Комитет руководствуется Положением об Исполнительном Комитете, который детально регламентирует его полномочия и порядок функционирования.

Источник: https://pravo.bobrodobro.ru/124013

Содружество независимых государств

Уставные и специализированные органы Содружества Независимых Государств: полномочия и порядок функционирования

Решение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) было принято руководителями России, Белоруссии и Украины на встрече в Минске 8 декабря 1991 г. В Соглашении о создании СНГ констатируется, что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекратил свое существование. Договаривающиеся Государства образовали Содружество Независимых Государств (ст. 1).

Государства СНГ признали, что к сфере их совместной деятельности, реализуемой через общие координирующие институты Содружества, относятся:

  • координация внешнеэкономической деятельности;
  • сотрудничество в формировании общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики;
  • сотрудничество в развитии систем транспорта и связи;
  • вопросы миграционной политики;
  • борьба с организованной преступностью.

Соглашение о создании СНГ было ратифицировано Верховным Советом РСФСР 12 декабря 1991 г. В тот же день Верховный Совет РСФСР денонсировал Договор об образовании СССР 1922 г.

21 января 1992 г.

руководители Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины на встрече в Алма-Ате приняли Декларацию, в которой было подтверждено прекращение существования СССР и образование СНГ. Тогда же, в соответствии с Соглашением о координационных институтах СНГ, было принято решение о создании высших органов Содружества — Совета глав государств и Совета глав правительств.

На этой же встрече был подписан Протокол к Соглашению о создании СНГ от 8 декабря 1991 г., по которому Соглашение о создании СНГ вступает в силу для каждого государства-участника с момента его ратификации.

В течение 1992 г. шло формирование механизмов и институтов СНГ, и полностью юридическое оформление Содружества было завершено 22 января 1993 г. принятием Устава СНГ.

Во исполнение положений Устава Содружества в 1993—1995 гг. были заключены соглашения об утверждении положений об органах Содружества.

Наряду с указанными многосторонними соглашениями в рамках СНГ действует большое число двусторонних договоров, регулирующих различные аспекты политического, экономического, гуманитарного, военного сотрудничества.

Целями Содружества являются:

  • осуществление сотрудничества в политической, экономической, социальной, культурной и иных областях;
  • развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства;
  • обеспечение прав и свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами СБСЕ;
  • свободное общение и передвижение граждан в Содружестве;
  • правовая помощь и сотрудничество в иных сферах отношений;
  • мирное разрешение споров между государствами — членами СНГ (ст. 2 Устава СНГ).

Членство в Содружестве Независимых Государств

Согласно Уставу СНГ членство в Содружестве основано на началах суверенного равенства государств. Членами СНГ являются страны, ратифицировавшие Соглашение о создании СНГ 1991 г. и Протокол к нему 1991 г. к моменту принятия Устава СНГ (22 января 1993 г.).

Членами СНГ могли стать также те государства, которые приняли на себя обязательства по Уставу до 22 января 1994 г.

После этой даты участником СНГ может стать государство, которое разделяет цели и принципы Содружества и принимает на себя обязательства, содержащиеся в Уставе, путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов.

Уставом СНГ предусматривается также возможность ассоциированного членства. Кроме того, страны — не члены СНГ могут принимать участие в работе органов Содружества в качестве наблюдателей.

Государство — участник СНГ вправе выйти из Содружества, известив об этом депозитария Устава СНГ (Правительство Белоруссии) за 12 месяцев до даты выхода.

В настоящее время в СНГ участвуют все республики бывшего Союза ССР, за исключением прибалтийских и в некоторых случаях — Украины.

Органы Содружества Независимых Государств

Организационная структура Содружества довольно сложна. Главными органами СНГ являются: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Координационно-консультативный комитет, Совет министров обороны, Совет командующих Пограничными войсками, Экономический суд.

Кроме того, в рамках СНГ действует много вспомогательных органов — Межгосударственный банк, Межгосударственный совет по космосу, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств — участников СНГ и др.

Государства назначают своих постоянных полномочных представителей при уставных и иных органах Содружества. Представители аккредитуются при Координационно-консультативном комитете Содружества; круг их полномочий в принципе не отличается от полномочий представителей государств при других международных организациях.

Местопребывание Исполнительного секретариата СНГ — г. Минск.

Совет глав государств.

Совет глав государств — высший орган Содружества. В Совете представлены все члены СНГ. Совет собирается на заседания два раза в год и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью государств СНГ в области их общих интересов.

В сфере обеспечения международной безопасности Совет правомочен в любой стадии спора между государствами — членами Содружества, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию мира и правопорядка, рекомендовать сторонам процедуру и методы урегулирования конфликта.

Совет глав правительств.

Совет глав правительств состоит из руководителей правительств государств — членов Содружества и координирует сотрудничество органов исполнительной власти стран СНГ в экономической, социальной и иных областях. Совет созывается на заседания четыре раза в год.

Порядок работы Совета глав государств и Совета глав правительств регулируется Правилами процедуры. Решения в этих органах принимаются с общего согласия — консенсусом.

Совет министров иностранных дел.

Совет министров иностранных дел действует на основании Устава СНГ и Положения о Совете министров иностранных дел государств — членов СНГ 1993 г. Членами Совета являются министры иностранных дел всех государств — членов СНГ.

В функции Совета входят: осуществление координации внешнеполитической деятельности стран СНГ; организация реализации решений Совета глав государств и Совета глав правительств; обеспечение взаимодействия дипломатических служб государств СНГ; укрепление связей СНГ с ООН и другими международными организациями.

При Совете организована Постоянная консультативная комиссия по миротворческой деятельности.

Координационно-консультативный комитет.

Координационно-консультативный комитет является постоянно действующим исполнительным и координирующим органом СНГ.

Комитет состоит из полномочных представителей стран СНГ (по два от каждого государства), Координатора комитета, назначаемого Советом глав государств. Оперативное руководство Комитетом осуществляет Председатель.

При Комитете имеется Секретариат, возглавляемый Координатором — заместителем Председателя Комитета. Место пребывания Комитета — г. Минск.

Совет министров обороны.

Органом Совета глав государств по вопросам военной политики и военного строительства государств — членов СНГ является Совет министров обороны.

Деятельность Совета подробно регламентируется Уставом СНГ и Соглашением о Положении о Совете министров обороны государств — участников СНГ 1993 г.

В состав Совета входят министры обороны государств — членов СНГ, Главнокомандующий Объединенными Вооруженными Силами Содружества (ОВСС) и начальник штаба ОВСС. Возглавляет Совет Главнокомандующий ОВСС.

Главное командование Объединенных Вооруженных Сил СНГ.

В рамках СНГ создаются Объединенные Вооруженные Силы Содружества. Руководство Вооруженными Силами, а также группами военных наблюдателей и коллективными силами по поддержанию мира в Содружестве осуществляет Главное командование ОВСС. Главное командование состоит из Главнокомандующего, его первого заместителя — начальника штаба, заместителей и других должностных лиц.

Совет командующих Пограничными войсками.

Совет командующих Пограничными войсками является органом Совета глав государств по вопросам охраны внешних границ государств — членов СНГ и состоит из руководителей их пограничных служб.

Межгосударственный экономический комитет.

Комитет состоит из заместителей глав правительств и организует реализацию решений Совета глав государств и Совета глав правительств, заключенные в рамках СНГ международные договоры.

Межгосударственный банк.

Межгосударственный банк организует платежный оборот и клиринговые расчеты между государствами — членами СНГ.

Экономический суд СНГ.

В целях обеспечения единообразного применения соглашения государств Содружества создан Экономический суд СНГ, который не является органом Совета глав государств, а занимает самостоятельное положение. Деятельность Суда регламентирована Уставом СНГ и Положением об Экономическом суде СНГ 1992 г. К ведению Суда относится разрешение межгосударственных экономических споров:

  • возникающих при исполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями органов Содружества;
  • о соответствии нормативных и других актов государств СНГ принятым по экономическим вопросам соглашениям и иным актам Содружества;
  • других споров, отнесенных к ведению Суда соглашениями Содружества.

Споры рассматриваются в Суде по заявлению заинтересованных государств, а также органов Содружества.

Суд также осуществляет толкование применения актов Содружества и законодательства бывшего Союза ССР.

Суд образуется из равного числа судей от каждого государства-участника. Судьи избираются (назначаются) каждым государством в порядке, установленном для судей высших арбитражных (хозяйственных) судов, сроком на 10 лет. Председатель Суда и его заместители избираются судьями на пять лет и утверждаются Советом глав государств.

Высшим коллегиальным органом Экономического суда является Пленум, состоящий из всех судей Суда, а также председателей высших арбитражных (хозяйственных) судов государств Содружества. Пленум рассматривает жалобы на решения Суда, принимает рекомендации по обеспечению единообразной практики применения актов СНГ, разрабатывает предложения по устранению коллизий в законодательстве стран СНГ.

Местопребывание Суда — г. Минск.

Комиссия по правам человека.

Комиссия по правам человека является консультативным органом Содружества и наблюдает за выполнением обязательств по правам человека в рамках СНГ. Комиссия состоит из представителей государств — членов СНГ и находится в г. Минске.

Межпарламентская Ассамблея.

Конвенция о Межпарламентской Ассамблее 1995 г. определила ее как межгосударственный орган СНГ.

Межпарламентская Ассамблея состоит из парламентских делегаций стран СНГ. Ассамблея проводит межпарламентские консультации, разрабатывает совместные предложения в сфере деятельности парламентов. Место пребывания Ассамблеи — г. Санкт-Петербург.

Обобщая изложенное, можно сделать следующий вывод: с точки зрения международного права Содружество Независимых Государств представляет собой региональную международную организацию, обладающую определенной спецификой.

Сотрудничество государств Содружества в сфере экономики

Экономическое сотрудничество государств СНГ осуществляется по следующим основным направлениям:

  • межгосударственная ассоциация свободной торговли;
  • таможенный союз;
  • общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы;
  • валютный союз.

Договор о создании Экономического союза 1993 г., в частности, предполагает свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы в рамках СНГ; осуществление согласованной денежно-кредитной, бюджетной, налоговой, внешнеэкономической, таможенной и валютной политики; гармонизацию хозяйственного законодательства договаривающихся стран.

В соответствии с Соглашением о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического союза 1993 г. был учрежден постоянно действующий орган Экономического союза — Межгосударственный экономический комитет.

В целях реализации Договора о создании экономического союза в 1994 г. было принято Соглашение о создании зоны свободной торговли. Соглашение предусматривает постепенную отмену таможенных пошлин, устранение препятствий для свободного передвижения товаров и услуг, координацию торгово-экономической политики, унификацию законодательства стран СНГ.

Зона свободной торговли являлась переходным этапом к формированию единого Таможенного союза, который складывается в настоящее время на территории государств — членов СНГ.

Помимо многосторонних конвенций, имеется значительное число двусторонних соглашений, предметом которых является торгово-экономическое сотрудничество стран СНГ в различных сферах (Соглашение между правительствами России и Киргизии о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности 1994 г., Соглашение между правительствами России и Казахстана о сотрудничестве и развитии топливно-энергетических комплексов 1993 г. и др.).

Одним из направлений развития в рамках СНГ является сотрудничество государств по таможенным вопросам.

В соответствии с Соглашением о принципах таможенной политики 1992 г., подписанным большинством государств — участников СНГ, был создан Таможенный союз как самостоятельный субъект международного права.

Участники Союза решили образовать общую таможенную территорию, на которой согласовывается общий таможенный тариф и обеспечивается единообразное внутреннее налогообложение товаров, ввозимых на общую таможенную территорию и вывозимых с нее.

Товары, обращающиеся на территории Союза, не облагаются таможенными пошлинами.

Для обеспечения функционирования Таможенного союза учрежден Таможенный совет, в функции которого входят разработка и рассмотрение предложений по основным направлениям таможенной политики стран Союза; разработка и рассмотрение проектов актов Союза и международных договоров; обеспечение единообразного толкования и применения таможенных соглашений, разрешение споров стран Союза Членами Совета являются члены правительств государств Союза Функции рабочего аппарата Совета осуществляет Секретариат.

Штаб-квартира Совета находится в Москве.

В 1995 г. Соглашение 1992 г. было дополнено двусторонними конвенциями о более тесном сотрудничестве в таможенной сфере. Так, б января 1995 г. руководители России и Белоруссии подписали Соглашение о Таможенном союзе между этими государствами. 20 января 1995 г.

Россия и Белоруссия, с одной стороны, и Казахстан — с другой, приступили к созданию на их территории единого таможенного пространства.

Предусматривается, в частности: унифицикация правил в отношении перемещения через границу товаров, транспортных средств, грузов и пассажиров, взимания таможенных пошлин, налогов и сборов; создание исполнительного органа Таможенного союза и другие меры координационного характера.

На основании Меморандума правительств Белоруссии, Казахстана и России об участии в тройственном Таможенном союзе других заинтересованных государств Экономического союза 1995 г. тройственный Союз формируется в два этапа.

На первом этапе отменяются тарифные и количественные ограничения в торговле между его участниками, устанавливаются одинаковый торговый режим, общие таможенные тарифы и меры нетарифного регулирования в отношении третьих стран.

На втором этапе объединяются таможенные территории в единую таможенную территорию, таможенный контроль переносится на внешние границы Таможенного союза. В 1995 г. были приняты Основы таможенного законодательства государств — участников Содружества Независимых Государств.

Источник: http://be5.biz/pravo/m016/13.html

Vse-referaty
Добавить комментарий